Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
RozdziałI.Konstytucyjneprawoskargi,wnioskuipetycji
reprezentowaćnajwyższestandardy.Zart.41ust.4KartyPrawPod-
stawowychUEwynika,żekażdyobywatelUEmożezwrócićsiępi-
semniedoinstytucjiUEwjednymzjęzykówtraktatówimusiotrzy-
maćodpowiedźwtymsamymjęzyku.Przepisten,nadwyrazogólny,
dajepodstawędotwierdzenia,żeskorokażdywUniiEuropejskiejma
prawodopisemnejwymianyinformacjimiędzyobywatelemaorga-
nemwładzyUE,analogicznietymbardziejkażdyobywatelUEma
prawodopisemnejwymianyinformacjizorganamiwładzypublicz-
nejwdanympaństwieczłonkowskim(realizującymwładzęwdanym
państwie).Wymianatamożemiećcharakterdwukierunkowy.Po
pierwsze,każdymożezwrócićsiędoorganuwładzywceluuzyskania
informacjiiorganten(zwyjątkiemściśleokreślonychprzypadków)
powinientakiejinformacjiudzielić.Podrugie,każdymożezwrócić
siędoorganuwładzyzinterwencjąwkażdejsprawieżyciaspołecz-
nego(dotyczącejzarównojego,jakiogółuspołeczeństwa)iorganten
powiniennatęinterwencjęzareagować.
2.PrawododobrejadministracjiwUniiEuropejskiejrozwinięte
zostałownormachocharakterzepostulatywnymEuropejskiego
KodeksuDobrejPraktykiAdministracyjnej30,wktórymzasadypra-
worządności,bezstronności,niezależności,obiektywizmu,proporcjo-
nalności,profesjonalizmuczyuczciwościkorespondujązpostulatem
niezbędnościkontrolispołecznej,możliwejdorealizacjiwpostaci
skarg,wnioskówipetycji.PrawododobrejadministracjiwUEzwią-
zanejestteżzdoboremwłaściwejkadry(zarównonagrunciekrajo-
wym,jakiworganizacjachmiędzynarodowych),bowiemtrudnejest
pogodzenieinteresówswojejojczyznyzinteresamimiędzynarodowy-
mi,coprowadzinawetdobrakumiędzynarodowejlojalności31.
3.KażdymaprawozwrócićsiędoEuropejskiegoRzecznikaPraw
Obywatelskich.Zart.43KartyPrawPodstawowychUEwynika,że
każdyobywatelUniiEuropejskiejikażdaosobafizycznalubpraw-
namającamiejscezamieszkanialubstatutowąsiedzibęwpaństwie
30EuropejskiKodeksDobrejPraktykiAdministracyjnej-aktprawaocharak-
terzepostulatywnymprzyjętyprzezParlamentEuropejski6.09.2001r.,https://www.
ombudsman.europa.eu/pl/publication/pl/3510#/page/1(dostęp:11.05.2022r.).
31E.Knosala,Rozważaniazteoriinaukiadministracji,Tychy2004,s.84-85.
