Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
RozdziałII
grupauczestnikówpostępowanianiejestjednolita.Wpierwszej
kolejnościzaliczasiędoniejosobylegitymującesięwsprawie
interesemfaktycznym,awięcosobyniebędącestronami,których
udziałwrozprawieadministracyjnejjestuzasadnionyzewzględu
najejprzedmiot.Jakoprzykładmożnawskazaćudziałorganizacji,
któraniebierzeudziałuwpostępowaniu,natomiastprzedstawia
swojestanowisko(pogląd)wsprawie.Zatemprzezinteresfaktyczny
możnarozumiećtakistan,wktórymobywateljestbezpośrednio
zainteresowanyrozstrzygnięciemsprawyadministracyjnej,jak
wprzypadkuinteresuprawnego,niemożejednaktegozaintere-
sowaniapoprzećprzepisamiprawapowszechnieobowiązującego,
mającegostanowićpodstawęskutecznegożądaniastosownych
czynnościorganuadministracji8.
Interesprawny-totaki,któryzostałwziętyprzezprawowochronę
polegającąnamożliwościżądaniaodorganuadministracjipodjęcia
określonychczynnościmającychnaceluzrealizowanieinteresulub
usunięciezaistniałegozagrożenia.Pojęcietookreślarelacjęmiędzy
oczekiwaniamijakiegośpodmiotuwstosunkudoorganówstosujących
prawoakompetencjamiimożliwościamitychorganów,jakimidys-
ponująwobecdanegopodmiotu.Interesemprawnymmożnazatem
nazwaćprawojednostkidookreślonegopostępowaniazmierzającego
dowydaniadecyzji,umiejscowionemiędzyprawempodmiotowym
ainteresemfaktycznym.Interesprawny,abymógłbyćzałatwiony
przezadministrację,musibyćosobisty,własny,indywidualny,po-
nieważorganadministracyjnywydajedecyzję-aktocharakterze
indywidualnym,skierowanydokonkretnejosoby.Interestenmusibyć
konkretny,dającysięobiektywniestwierdzić,aktualnyiznajdujący
swojąpodstawęwprzepisachprawamaterialnegoorazpotwierdze-
niawokolicznościachfaktycznych.Oistnieniuinteresuprawnego
możemymówićwówczas,gdyjestzgłaszaneżądanieopartenakon-
kretnejnormieprawnej,akoniecznośćjegoobiektywnegocharakteru
oznacza,żeoistnieniuinteresuprawnegodecydujenieprzekonanie
zainteresowanego,leczocenaustawodawcy.Normaprawamaterial-
nego,stanowiącapodstawęinteresuprawnego,powinnabyćnormą
8
P.Gołaszewski,w:Kodekspostępowaniaadministracyjnego.Komentarz,red.R.Hauser,
M.Wierzbowski,Warszawa2018,Legalis.
