Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
gospodarczej
57.PodstawowewymiaryzarządzaniagospodarczegoUEprzedsta-
wionowtabeli1.2.
Tabela1.2
ZarządzaniegospodarczewramachsystemuUEicharakterystykajegopodstawowych
wymiarów(aspektów)
Paradygmatpolityki
Podejściedokształtowania
polityki
Efektywnośćispójność
realizowanychpolityk
idziałań
nWłaściwakombinacja
instytucji”58
Rozliczalność(odpowie-
dzialność)ilegitymizacja
Transparentnośćikomuni-
kacja
Uczestnictworóżnych
aktorówwkształtowaniu
politykiijegozakres
Proporcjonalnośćisubsy-
diarność
zarządzaniagospodarczego
Podstawowewymiary
Odnosisięondodominującegomodelurealizacjipolitykimającegonaprzykład,zapew-
nićstabilnośćmakroekonomicznąorazrealizacjęgospodarkiopartejnawiedzy.
Dotyczyprocesupodejmowaniadecyzjiorazokreślaniam.in.zasad,obostrzeń,regulacji
prawnychiichzakresuzwiązanychzmechanizmamipolityki.OkreślarolęUEwkształ-
towaniupolityki.
Efektywność(skuteczność)dotyczyrealizacjipolitykwokreślonymczasie.Obejmujeona
takżeewaluacjęoddziaływaniapolityk,przyczymwdrażaniepolitykUEpowinno
odbywaćsięwsposóbproporcjonalny.
Spójnośćczylispoistośćmacechowaćpodejmowanedziałaniairealizowanepolityki,jak
równieżpodejściareprezentowaneprzezposzczególneinstytucje.
Dotyczypodziałukompetencji,odnoszącychsiędopolityki,pomiędzyróżneszczeble
władzy.OkreślarolęszczeblaUEwmodeluzarządzania.
Obejmuje:a)mechanizmydotyczącenrozliczania”instytucjiorazróżnepłaszczyzny
legitymizacji,b)odpowiedzialnośćzestronypaństwczłonkowskichiinnychpodmiotów
wzakresiewdrażaniapolitykUEnaróżnychszczeblach,c)nprzejrzystość”wzakresie
wdrażaniatychpolityk.
Związanesąm.in.zrealizacjąodpowiednichstrategiikomunikacji(dotyczącychdanej
polityki),mającychnacelukształtowaniezachowańokreślonychpodmiotów.
Dotyczy:a)określeniapodmiotówodpowiedzialnychzarealizacjępolityki(tzw.efek-
tywnawłasnośćwzakresiepolityki)iichzaangażowania,b)uczestnictwa(ijegopolep-
szenia)wielupodmiotówprzyopracowywaniuirealizacjipolitykwceluzapewnieniaich
efektywnościipoprawyjakościwdrażania,c)roliszczeblarządowego(centralnego)
państwczłonkowskich.
Wiążesięz:a)odpowiednimdoboremszczebliwładzyodpowiedzialnychzarealizację
działańprzezsektorpublicznyorazprywatnynapoziomieUE,narodowym,lokalnym
zgodniezzasadąproporcjonalności,b)odpowiednimdoboreminstrumentównarzecz
osiągnięciazałożonychcelów.PodkreślaznaczeniepoziomuUEwzakresiedziałań
istosowaniainstrumentów.
Charakterystyka
Źródło:Opracowaniewłasnenapostawie:I.Begg,Economicgovernanceinanenlargedeuroarea,nEuropean
Economy”,EconomicPapers311,March2008,EuropeanCommunities2008,s.5-6,15-16;European
Governance.AWhitePaper,CommissionoftheEuropeanCommunities,Brussels,25.07.2001,COM
(2001)428final,s.10-11.
ZarządzaniegospodarczewramachUEmożnawięcwiązaćzinstytucjami,
zrealizowanymiregułamiizasadamidotyczącymipolitykgospodarczych
państwczłonkowskich,jakrównieżzichposzczególnymiobszarami.Specyfika
UEwynikaztego,iżjejprawojestwłączonedopolitykgospodarczychpaństw
członkowskich,aponadtookreślone,unijnestandardypostępowaniaoddziałują
wcorazwiększymstopniunatepolitykiiichzakres
59.UEposiadazatemzróż-
57TheEUeconomy:2004reviewł,op.cit.,s.251-252.
58Tzw.institutionalmix.
59A.Nowak-Far,UstrójgospodarczyUniiEuropejskiejwdobiekryzysukonstytucyjnego,nSpra-
wyMiędzynarodowe”2006,nr1,s.81.
35
