Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
biedniejszymkrajommazapewnićichdalszepoparciedlaideiintegracji,stabili-
zację(spójność)wobrębieugrupowania,coprzynosirównocześniekorzyścidla
samychdawcówtejpomocy,czylikrajówbogatszych.Oczekujesię,iżpomocta
będziemiałacharaktertymczasowy,wspomagającpodejmowanedziałaniana
rzeczpodnoszeniapoziomurozwojuregionów.Wedługopiniipublicznejudzie-
lanapomocjestpolitycznietrudniejakceptowalnazuwaginato,iżkorzyści
zniejwynikająceniesąbezpośrednioodczuwalneprzezdawcówtejpomocy
96.
Solidarnośćjestpowiązanazkoordynacją,którejrealizacja,poprzezprze-
ciwdziałanieryzyku,pozwalanaograniczeniekoniecznościuruchomieniame-
chanizmówzwiązanychzrealizacjąsolidarności.Koordynacjadziałańumożli-
wiazidentyfikowanie,przeciwdziałaniezróżnicowaniomistniejącymwgrupie
krajów,przyczyniającsiętymsamymdoograniczeniadziałańnarzeczsolidar-
ności
97.
Ideasolidarnościprzyświecałaistotnymmomentomwprocesieintegracji
europejskiej,wyznaczająctakżedynamikęUE.Miałotomiejscewprzypadku
realizacjiEuropejskiejWspólnotyWęglaiStali(EWWiS),tworzeniawspólnej
politykirolnejorazustanowieniapolitykispójności.Zawiązywanowówczas
swoistekontraktysolidarności,umożliwiającezarazempostępnadrodzedo
dalszejintegracjiUEiwprowadzanoodpowiednieinstrumentymaterialnego
wsparcia
98,jednakżenieodnoszonojejbezpośredniodopolitykiekonomicznej.
Kryzysstrefyeurow2008roku,będącywynikiemkryzysuodpowiedzialności,
unaoczniłpaństwomczłonkowskimkoniecznośćprzywróceniawarunkówod-
powiedzialności,istotnychdlarealizacjiideisolidarnościwewspółczesnymjej
rozumieniu
99.Jestontakżewynikiembrakuzaangażowaniapaństwczłonkow-
skichwewspólnydobrobyt(niedotrzymywaniewarunkówPaktustabilności),
awzwiązkuztymkoniecznejestokreśleniepewnychpostanowieńprzeciwdzia-
łającychograniczaniutejsolidarności,stanowiącejpodstawowązasadęfunkcjo-
nowaniaUEwdługimokresie
100.
Zasadasolidarnościwodniesieniudofunduszystrukturalnychwymaga
pewnejreorientacji.Oznaczato,iżprzekazywaniefunduszyeuropejskichwra-
machpolitykUEnadotychczasowychzasadachniemożejużbyćrealizowane.
Stosowanebędziewtymzakresienowepodejście:nbardziejutylitarneiwarun-
96S.Fernandes,E.Rubio,Solidaritył,op.cit.,s.5-6.
97Ibid.,s.8.
98Wodniesieniudopolitykispójnościdługotrwałaodpowiedzialnośćwiązałasięzakceptacją
przeznaczeniawiększościśrodkówdlanajbiedniejszychkrajówiregionów.Równocześnieak-
tywnasolidarnośćregionówprzejawiałasięwdokładnymmonitorowaniurealizowanychpro-
jektówwspółfinansowanychprzezfunduszestrukturalne.J.Vignon,Solidaritył,op.cit.
99Ibid.
100Solidarityandstrengthł,op.cit.,s.7-8.
47