Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
46
RozdziałI.Prawopracyazałożeniapolitykispołecznej
Genezyzarównoprawapracy,jakipolitykispołecznejmożnadoszukiwać
sięwtzw.kwestiirobotniczej19.Wliteraturzepodnosisię,żewzakresprzed-
miotowypolitykispołecznejwchodziczęśćsprawpublicznych,wtymza-
gadnieniaprawiobowiązkówpracodawcówipracowników,zabezpieczenia
dochodudlatych,którzyniemogąpracowaćzarobkowo,zapewnieniadostę-
pudomieszkania,edukacjiiopiekizdrowotnejdlawszystkichobywateli20.
Problematykatałączysięzróżnegorodzajupieniężnymiświadczeniamispo-
łecznymiorazusługamispołecznymi.Tegorodzajuświadczeniaiusługiwy-
stępująteżwprawiepracy,coporazkolejnypotwierdzazwiązkiprawapracy
zpolitykąspołeczną.Podstawowymcelempaństwowejpolitykispołecznej
jestzapewnienieobywatelombezpieczeństwasocjalnego(jakogwarancji
materialnych,podstawowychśrodkówutrzymania),awszerszymujęciu-
bezpieczeństwaspołecznego(jakorzeczywistychgwarancjipełnegorozwoju
jednostki),dlaosiągnięciaktórychinstrumentamirealizacjiświadczenia
iusługispołeczne21,wtympozostającewzwiązkuzwykonywanąpracą
zarobkową.Zauważasię,żepodmiotyisposobyosiąganiatychcelówokreś-
laneprzedewszystkimwaktachprawnych,coróżnijeodprywatnejpro-
dukcjidóbriusługnasprzedaż.Przezzdefiniowaniewprawieświadczeń
iusługorazuprawnionychdonichpodmiotów,stająsięoneprzedmiotem
obywatelskichprawpodmiotowych22.JakwskazujeA.Sobczyk,nprawo
pracysprzyjarozwojowiwspólnotzakładowych,strukturspołeczeństwa
obywatelskiegoorazustalaregułyorganizacjispołeczeństwawokółmiejsc
pracyiprowadzeniadziałalnościgospodarczej”23.Tymsamymuzasadnione
jesttwierdzenie,żeprawopracydefiniujerównieżprawapodmiotowedo
świadczeńspołecznychzwiązanychzpracą.
19J.M.Auleytner,Historiapolitykispołecznej[w:]Politykaspołeczna,red.G.Firlit-Fesnak,
J.Męcina,Warszawa2018,s.45in.
20Por.R.Szarfenberg,Pojęciepolitykispołecznej[w:]Politykaspołeczna,red.G.Firlit-Fes-
nak,J.Męcina,Warszawa2018,s.26.
21Natematróżnicmiędzybezpieczeństwemsocjalnymaspołecznymzob.I.Sierpowska,Bez-
pieczeństwosocjalnejakodobropubliczne,nZeszytyNaukowePaństwowejWyższejSzkołyZawodo-
wejim.WitelonawLegnicy”2015/16,s.45-46orazR.Szarfenberg,Bezpieczeństwosocjalneawy-
kluczeniespołeczne,referatwygłoszonynakonferencjinBezpieczeństwosocjalne”wUstroniu2003,
http://rszarf.ips.uw.edu.pl/pdf/refustronie.pdf(dostęp:7.12.2018r.),s.1-3.Szerzejnatematróżnic
międzypojęciempolitykispołecznejapojęciempolitykisocjalnejzob.pkt3niniejszegorozdziału.
22Zob.R.Szarfenberg,Pojęcie...,s.27.
23A.Sobczyk[w:]Systemprawapracy,t.I.Częśćogólna,red.K.W.Baran,Warszawa2017,
s.618.