Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2)instrumentyreglamentacyjne,
3)instrumentyfinansowe,
4)instrumentykontrolno-nadzorcze.
Rodzisiępytanie,czywyżejwymienioneinstrumentywystarczające
dozapobieżeniazjawiskunadużyciaprawawprawieochrony
środowiska.Odpowiedźjestproblematyczna.
Uzasadnieniemdoograniczeniaprawpodmiotowychjednostki
iprzeciwdziałaniuichnadużywaniujestideaśrodowiskajakodobra
wspólnego.Dobrowspólnepowinnobyćrozumianejakosumaróżnych
przesłanekumożliwiającychczłowiekowiijegowspólnotomintegralny
rozwój.Wartośćdobrawspólnegoistniejeotyle,oilesłużyonodobru
jednostki151.Koncepcjanadużyciaprawawprawieochronyśrodowiska
stanowibarieręwolnościjednostki.Instytucjatawystępujewówczas,
gdyjednostkakorzystającaześrodowiskapodejmujeprawnie
dozwolonedziałaniadlaosiągnięciacelówinnychniżprzewidziane
przezustawę.Przykłademzzastosowaniemtegozjawiskanagruncie
uprawnieńzzakresuochronyśrodowiskamożebyćnadużycieprawa
doinformacjiośrodowiskuijegoochronieoraznadużycieprawa
udziałuorganizacjiekologicznejwpostępowaniuwzakresie
wydawaniadecyzjiśrodowiskowych.
Powyższeprzykładynależądotrudniejszych,gdyżprawopodmiotowe
wpostaciprawadoinformacjiśrodowiskowejprzyznajekonkretne
roszczenie,treśćrozstrzygnięciajestzgóryprzesądzona.Podobniejest
zudziałemorganizacjiekologicznej.Wpraktycemożemyjednak
zauważyćsytuacjeświadcząceoskorzystaniuzuprawnieńprzez
jednostkę(czyorganizacjęekologiczną)wsposóbniezgodny
zintencjamiustawodawcy.
Jeżelichodziopierwsząsytuację,tonadużyciemprawadoinformacji
środowiskowejbędzietakiepostępowaniepodmiotuuprawnionego
(każdego),którejestrealizacjąprawadoinformacjiśrodowiskowej,
zgodniezustalonymporządkiemprawnym,aleniemieszczącymsię
wprzyjętychprzezustawodawcęcelachtegoprawa152.Oznaczato,
żenadużycieprawadoinformacjiśrodowiskowejbędzie
wykorzystaniemtegoprawawsposóbniezgodnyzzałożeniami
aksjologicznymi,leżącymiupodstawprawadostępudoinformacji
ośrodowiskuijegoochronie,doktórychnależym.in.ochrona
środowiskajakodobrawspólnego.Wzwiązkuzpowyższymzwrócić
należałobyuwagęnapotrzebędokonaniafunkcjonalnejwykładni