Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Zgodnieztreściąart.20ust.1u.u.i.ś.odmowaudostępnienia
informacjiośrodowiskuijegoochronienastępujewdrodzedecyzji
administracyjnej.Władzapubliczna,niewydająctakiejdecyzji,naraża
sięnazarzutbezczynności.Bezczynnośćpostępowania
administracyjnegozdefiniowanazostaławart.37§1pkt1Kodeksu
postępowaniaadministracyjnego159.Wynikazniego,że„bezczynność”
wystąpiwówczas,gdyniezałatwionosprawywterminieokreślonym
wart.35k.p.a.lubprzepisachszczególnych,aniwterminie
wskazanymzgodniezart.36§1k.p.a.160Przepisemszczególnym
będzieart.14u.u.i.ś.Wustawietejbrakujejednakregulacji,która
bywskazywała,jakpowinnapostąpićwładzapubliczna,gdywniosek
odostępdoinformacjiśrodowiskowejstanowinadużycieprawa.Jako
delegeferendanależywskazać,żezobowiązanydoudostępnienia
takiejinformacjipowinienmiećprawodopowiadomieniaotymfakcie
wnioskodawcy,aniewydaniedecyzjiwtakiejsytuacjiniemogłobybyć
zakwalifikowanejakobezczynnośćorganu161.
Nakoniecprowadzonychwtymmiejscurozważańnależyzwrócić
uwagęrównieżnazakrespodmiotowyuprawnionegodoinformacji
środowiskowej.Jestonniezwykleszeroki,gdyżdotyczykażdego(art.
4wzw.zart.8ust.1u.u.i.ś.).Wtymprzypadkurównieżmożedojść
donadużyciaprawa,gdyżoinformacjęśrodowiskowąmogąubiegać
sięwszyscybezwyjątku162.Oznaczato,żestatusosobyuprawnionej
możepolegaćnatym,żeniebędziezwiązkupomiędzycelemjej
działaniaarozstrzygnięciem,będzietodziałaniedlaosiągnięciacelów
innychniżprzewidzianeprzezustawodawcę.
Analizujączkoleidrugiprzypadeknadużyciaprawaprzezudział
organizacjiekologicznejwpostępowaniuwzakresiewydawania
decyzjiśrodowiskowych,należywskazać,żeorganizacjeekologiczne,
działającwsprawachzwiązanychzochronąśrodowiska,wpraktyce
dopuszczająsięniekiedydonadużyćwzakresieprawadosąduczy
wobecpodmiotówpodobnychdosądu.Niekiedyorganizacje
tekorzystająztegoprawaniedokońcawsposóbprzemyślany.
Zdarzająsięprotestywobecokreślonychinwestycji,przyjmująceróżną
postać,np.wformieblokadorazinnychdziałańbezpośrednich(często
polegającychnanaruszeniukonkretnychprzepisówprawa),akcje
polegającenawysyłaniupismiprotestów,aletakżekonfliktyukryte
podpostaciąuczestnictwawpostępowaniuadministracyjnymoraz
korzystaniazdostępnychformimożliwościprawnych.Największa
ilośćsporówodnosisiędogospodarkiodpadami,formochrony
