Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
Statusprawnypersonelupomocniczego(obsługowego)jestregulowany
ogólnymiprzepisamiprawapracy(lubprawacywilnegowprzypadkuza-
trudnienianapodstawieumowyoświadczenieusług),wyjątkowoprzepisami
pragmatykpracowniczych(np.wniewielkimzakresieustawązdnia21lis-
topada2008r.opracownikachsamorządowych,tekstjedn.:Dz.U.z2016r.
poz.902,czyustawązdnia16września1982r.opracownikachurzędów
państwowych,tekstjedn.:Dz.U.z2013r.poz.269zpóźn.zm.).Problema-
tykazatrudnieniatychosób-jakoprzedmiotregulacjiogólnych-jestbardzo
dobrzeopracowanawdoktrynie.
Statusprawnykorpusumerytorycznegoregulująprzepisytzw.pragmatyk
(urzędnikówpaństwowych-pragmatykiurzędnicze,funkcjonariuszypań-
stwowych-pragmatykisłużbowe).Równieżwtymprzypadkumamydo
czynieniazdośćbogatąliteraturąprzedmiotu.Jeślichodzioprawourzędni-
cze,wostatnimczasieukazałysięczterypodręcznikiztegozakresuoraz
kilkamonografiispecjalistycznych.Powolipowstajedoktrynanatemat
stosunkówsłużbowych,czegowyrazemjestchoćbyt.11SystemuPrawa
Administracyjnego,poświęconywznacznejmierzetemuwłaśniezagadnieniu.
Możnawięcskonstatować,żezatrudnieniepracownikówifunkcjonariuszy
sferypublicznejwobuwymienionychkorpusachjestprzedmiotemzainte-
resowaniadoktryny.Natomiastocenytejniemożnawżadensposóbodnieść
dozatrudnieniakorpusupolitycznego,azwłaszczadozatrudnienianasta-
nowiskachorganówadministracjiiwładzypublicznej.Coprawdafunkcjo-
nowanieorganówpaństwajestprzedmiotemzainteresowaniadoktryny
prawaadministracyjnegoustrojowegoorazkonstytucyjnego,jednakkon-
centrujesięonaniemalwyłącznienaichusytuowaniuustrojowymikompe-
tencjach.Wogólepomijanesąnatomiastkwestiezwiązanezestatusemso-
cjalno-zawodowymosóbbędącychpiastunamiorganów.Statustenniejest
takisamdlawszystkichosóbpełniącychfunkcjeorganów.Wyodrębnićna-
leżytrzyodrębnesytuacje,gdyżwgręmogątuwchodzićtrzyosobnereżimy
prawne:prawopracy,prawoadministracyjne(służbowe)iprawokonstytu-
cyjne.Stosowniedotegoosobypełniącefunkcjeorganówmogąpozostawać
wstosunkupracy,wstosunkusłużbowymbądźwstosunkuzatrudnienia
konstytucyjnoprawnego(ustrojowoprawnego).Zkażdymznichwiążąsię
całkowicieodmienneproblemyzarównoteoretyczne,jakipraktyczne.
Problemyteoretycznedotycząusytuowaniadanejkategoriistosunkupraw-
negowramachokreślonejgałęziprawaijejrelacjidopodstawowychdlatej
17
