Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1
1I
zapewnienieciągłościprofesjonalnegowykonywaniazadańpaństwawwarun-
kachzmieniającychsięekiprządzących.Podstawowymwarunkiemutrzyma-
niatejciągłościjestzapewnienieczłonkomkorpususłużbycywilnejneutralno-
ścipolitycznejistabilizacjizatrudnienia.
Obowiązekneutralnościsłużbycywilnejurzeczywistniasięprzedewszyst-
kimprzeznałożenienaczłonkówkorpususłużbycywilnejzakazupublicznego
manifestowaniaprzekonańpolitycznych,zakazuuczestniczeniawstrajkachczy
teżzakazułączeniapracywsłużbiecywilnejzpełnieniemfunkcjipolitycznych.
Dążącdoprofesjonalizmukadrzatrudnionychwsłużbiecywilnej,niena-
leżyzapominaćokwestiietykiurzędnikaiotymwszystkim,cotworzyetos
pracownikaadministracjipublicznej.Należywpełnipodzielićpogląd,żepracę
wadministracjipublicznejpowinnosiętraktowaćjakmisjępubliczną,jakopra-
cędladobraogółu,zktórejniemożnawywiązaćsięinaczejniżtylkocałkowicie
iuczciwie14.
Osobastarającasięoposadęwsłużbiecywilnej,gdzieoczekujesięod
osóbzatrudnionychwłaściwejpostawyetycznejimoralnejorazprofesjonali-
zmu,powinnawięcspełniaćnietylkoustawowewymogiwzakresiekwalifika-
cjizawodowych,aleipredyspozycjiosobistych.Wewspółczesnejadministracji
pożądanajestrównieżumiejętnośćrozwiązywaniakonfliktów,asertywność,
empatiaczyteżwrażliwośćspołeczna15.Wymogometycznym,jakiepowinien
spełniaćczłonekkorpususłużbycywilnej,nadajesięobecnieznacznąrangę.
WkrajachEuropyZachodniejopracowywanesąkodeksyetykiosóbzatrud-
nionychwadministracjipublicznej.Celemtychdziałańjestprzeciwdziałanie
korupcji,nepotyzmowi,interesowności,nieuczciwościiinnymnadużyciom
funkcjipublicznych16.
Dnia20kwietnia2000r.SzefSłużbyCywilnejzarządzeniemnr3/2000
powołałspecjalnąkomisjędoopracowaniaprojektukodeksuetykizawodowej
korpususłużbycywilnej.Komisjaprzeanalizowałaniektórezagraniczneko-
deksyetykizawodowej,atakżeprzepisyUniiEuropejskiej,awszczególności
rekomendacjęKomitetuMinistrówRadyEuropynrR/2000/617.
KomitetMinistrówRadyEuropy24lutego2000r.przyjąłrekomendację
nrR/2000/6wsprawiestatusupracownikówpublicznychwEuropieprzygo-
towanąprzezgrupęekspertówzzakresuprawaadministracyjnegonależącą
doEuropejskiegoKomitetuWspółpracyPrawnej.Rekomendacjawyznaczapo-
żądanykierunekpraclegislacyjnychipraktyki.Podkreślaonaważnąrolępra-
cownikówpublicznych,znaczenieichkwalifikacjiiumiejętnościorazkoniecz-
nośćstworzeniaimodpowiednichwarunkówwykonywaniaszczególnych
obowiązkówizadań.Rekomendacja,niebędącaktemnormatywnym,służy
wprowadzeniudoustawodawstwkrajowychwspólnychregułdobrejpraktyki
14
Por.H.Izdebski,M.Kulesza,Administracjapubliczna-zagadnieniaogólne,Warszawa1998,
s.254;B.Kudrycka,Dylematyurzędnikówadministracjipublicznej,Białystok1995,passim.
15
Por.I.Macek,Tendencjezmianwprocesiezarządzaniazasobamiludzkimiwadministracji
(w:)Administracjaipolityka.Administracjapublicznawprocesieprzemian,red.A.Ferens,I.Macek,
Wrocław2002,s.17in.
16
Zob.Z.Leoński,Wyodrębnieniezawoduurzędniczegoiswoistychjegocech,Administracja.
Teoria-Dydaktyka-Praktyka2006,nr2,s.14.
17
Zob.T.Górzyńska,Służbaniedrużba,Rzeczpospolitaz29marca2001r.
