Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
BIEGUNYMETROPOLITALNEWEFRANCJI…
7
klasycznychjednosteksamorządowychdoprocesówfunkcjonalnychwykracza-
jącychpozaichgraniceadministracyjne.Drugimpodstawowymcelemtekstu
jestrefleksjanadnajnowszymirozwiązaniamiinstytucjonalnymiwprowadzony-
miweFrancjiustawąz16grudnia2010r.,mającymiwzamyśleautorówustawy
stanowićwłaściwąodpowiedźnazjawiskometropolizacjipoprzezdostosowa-
niestrukturyterytorialnejpaństwadowykształcającychsięmetropoliiirozwi-
jającychsięmiędzynimipowiązańsieciowych.Uwagaskupionazostaniezatem
na„biegunachmetropolitalnych”(Pôlemétropolitain),wprowadzonychrefor-
terytorialnąz2010r.,jakojednymznowychrozwiązańinstytucjonalnych.
Wybórtenspowodowanyjestkolejnąhipoteząautoradotyczącąwagibiegunów
metropolitalnychwstosunkudoinnychwprowadzonychregulacji.Choćzapisy
odnoszącesiędobiegunówmetropolitalnychpojawiłysięwustawiez2010r.
wzasadziewostatnimmomencie,zewzględunaswojąelastycznośćspotkałysię
zesporymzainteresowaniemsamorządówijednostekwspółpracymiędzygmin-
nej,przyćmiewającflagowyelementreformy,jakimmiałobyćustanowieniewe
Francjimetropolii.
Uwarunkowaniarozwojufrancuskichobszarówmiejskich
iprocesówmetropolizacji
Wciąguostatnichsześćdziesięciulatstrukturafrancuskiegospołeczeństwa
uległagwałtownymprzemianom.Oilebowiemjeszczewroku1946ludność
miejskaweFrancjistanowiłaokoło50%(22mln),otylew2011r.jużponad
85%Francuzów(56mln)zamieszkiwałoobszarymiejskie(Belliot2011,s.13).
CechącharakterystycznąFrancji,wpisującąsięwcentralistycznymodelzarzą-
dzaniapaństwem,byłaabsolutnadominacjaParyża,któryniemalcałkowicieab-
sorbowałprzyrostludnościmiejskiej,wzwiązkuzczymukutezostałometafo-
ryczneporównanieprowincjidoswoistej„francuskiejpustyni”1(Gravier1947).
TymczasemdrugapołowaXXw.toprocesstopniowegoprzekształcaniasię
Francjizkrajumonocentrycznegoiprzedewszystkimrolniczego,wkrajoprze-
wadzeludnościmiejskiej,wktórymszerokopojętymonopolParyżajestprze-
łamywanym.in.zasprawąwykształcaniasięcorazsilniejszychregionalnych
ośrodkówmiejskichpodlegającychprocesommetropolizacji.Wroku1999
dwóchnatrzechFrancuzów(38mln)zamieszkiwałojedenzestuobszarówmiej-
skich,któretylkowciąguostatniegodziesięcioleciaXXw.poszerzyłyswójza-
sięgterytorialnyo35%,wpisującsięwzjawiskopowszechnego„rozlewaniasię
miast”(Balladur2009).
Mimoprzyspieszonejibardziejzrównoważonejterytorialnieurbanizacjiprzy-
padającejnadrugąpołowęXXw.,wcześniejszycentralizmirozwijaniefunkcji
miejskichwyłączniewstolicyprzełożyłysięnarelatywnąsłabośćsieciaglo-
meracjiweFrancjinatleinnychpaństweuropejskich.Odzwierciedlatofakt,
1Parisetledésertfrançais(Paryżifrancuskapustynia)totytułksiążkiJeanaFrançoisGra-
vieraopublikowanejw1947r.,wktórejautorudowadniatezęsformułowanąwtytule,wskazując
nadominacjęParyżanadpozbawionąsilnychośrodkówmiejskichprowincją.