Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Jakrozumiećsuwerenność?Próbaopisu
25
iswobodępodejmowaniadecyzjiprzezparlament,rządlubsądyoraz
naprawaiobowiązkiobywateli.Równieżprawomiędzynarodowe
macorazczęściejwpływnaustrój,systemprawnyipolitykępań-
stwa.Zjednejzatemstronywładzapaństwowa(legitymizowanaikon-
trolowana–politycznieiprawnie–przeznaród)jestnajwyższąinstan-
cjąstanowiącąprawoi/lubwyrażającązgodęnazwiązaniesię
normamimiędzynarodowoprawnymi,zdrugiejzaśprawo(krajowe
imiędzynarodowe)ograniczapolemanewru(kompetencje)władzy
państwowej.
Wykonywaniewładzypaństwowejprzezposzczególneorgany
(działaniawładcze,normowaneprawem)opierasięzregułynapo-
dzialekompetencji(terytorialnie,osobowo,przedmiotowo,organicz-
nie),lecznieoznaczatopodziałusuwerennościnarodowej,która
wprzedstawionympowyżejznaczeniuniejestpodzielna,podobnie
jaktradycyjnytrójpodziałwładz(ustawodawcza,wykonawczaisą-
downicza)nieoznaczapodziałusuwerenności.
Równieżwpaństwiefederalnym,mimoznaczniedalejniżwpań-
stwieunitarnymposuniętegopodziałukompetencjiorazautonomii
krajówzwiązkowych,nienastępujepodziałsuwerennościnarodo-
wej11.Państwofederalneijegoczęściskładowesąosobnoniekom-
pletneidopierowzajemniesięuzupełniająctworząjednącałośćpań-
stwową12.Wpaństwiefederalnympodziałkompetencjiniejestcelem
samymwsobie,leczpoleganaichzbalansowaniuwkontekścieist-
nieniakrajówzwiązkowych.
Wolnościowyidemokratycznyaspektsuwerennościnarodowejłą-
czysięzróżnymizagrożeniami,wśródktórychnaczołowybijasię
osłabieniedemokratycznejlegitymizacjilubwręczjejbrak,cowyni-
kaćmożezniedostatkówformalno-prawnych,zpraktykipolitycznej
organówpaństwalubzbrakuspołecznegopoparcia;obserwujemyteż
istnienieuznanychmiędzynarodowoprawniepaństw,wktórychwła-
11KwestiatabyłaprzedmiotemsporówwnauceniemieckiejXIXw.popowstaniu
(1870)Rzeszyniemieckiej,wydajesięjednakdopewnegostopniawydumanaiuwa-
runkowanasytuacjąpolitycznąwNiemczech,zob.szerzejS.Oeter,dz.cyt.
12J.Isensee,IdeeundGestaltdesFöderalismusimGrundgesetz,w:Handbuchdes
StaatsrechtderBundesrepublikDeutschland,Heidelberg1999,Bd.4(§98),s.528.
