Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
DziałII.Sygnalizacjawustawodawstwiepolskimiliteraturzezwyłączeniem...
53
awięckontrolowaniezgodnościnormprawnychniższegorzędu(rangiustawowej
lubpodustawowej)znormamiprawnymiwyższegorzędu,przedewszystkimzKon-
stytucjąRPiniektórymiumowamimiędzynarodowymilSygnalizacjabezwątpienia
byłazawszefunkcjądodatkową(akcesoryjną)związanązjegofunkcjązasadniczą,
jednakobydwiefunkcjemusząbyćpostrzeganeprzezkontekstyideologiczno-ustro-
jowewpisanewhistorięustrojowąPolskipoIIwojnieświatowejlCharakterprawny
TrybunałuKonstytucyjnegotakjakijegofunkcjedzieliłloszmianustrojuPolskil
Kluczowądatąbędzieoczywiścierok1989,umownietraktowanyjakokoniecustroju
PRLorazpoczątekzmiandemokratycznychiwolnorynkowychlNiezmiennejednak,
pomimotakdiametralnychzmianspołecznychwobydwóchustrojachiustawach
zasadniczych,pozostajepominięciebezpośredniejregulacjisygnalizacjizarówno
wprzepisachKonstytucjiPolskiLudowejz1952rl,jakiprzepisachKonstytucjiRze-
czypospolitejPolskiejz1997rlWyraźnieteżnależyzaznaczyć,żepomimozbliżonej
konstrukcjiprawnejsygnalizacjiTrybunałuwobydwóchepokachustrojowychwli-
teraturzepodkreślasię,żenieuprawnionejestformułowaniewniosku,iżtakompe-
tencjaTrybunałumatakiesamoznaczenieobecnieiwokresiePRL3lKonteksthisto-
rycznyiustrojowykładziesiębezsprzeczniecieniemnaciągłośćpojęciasygnalizacji
TK,odpoczątkujegofunkcjonowania,tjloduchwaleniaustawyz1982rlozmianie
KonstytucjiPRL,anastępnieustawyoTrybunaleKonstytucyjnymz29l04l1985rl
(orzekającegood1986rl),poczasyobecnelUstawaz1985rlwartl5i6ustana-
wiałafunkcjęsygnalizacyjnąTrybunałujakomożliwośćsygnalizowaniauchybień
ilukwprawie,którychusunięciebyłowopiniiTrybunałuniezbędnedlazapewnie-
niaspójnościsystemuprawnegoPRL,itraktowanabyłajakofunkcjauzupełniająca
kompetencjękontrolinormsprawowanąprzezTrybunał4l
ZmianyustrojoweidemokratyzacjapaństwawymusiłynaSejmiePRLrealizacjępo-
stanowieńOkrągłegoStołuwzakresieustrojupolitycznegolOkrestencharakteryzo-
wałsięszeregiemustrojowychrozwiązańprowizorycznych5lZapoczątkowanyzostał
7l04l1989rl,kiedytojeszczesocjalistycznySejmuchwaliłustawęozmianieKon-
stytucjiPolskiejRzeczypospolitejLudowej6lNowelakwietniowawprowadziłanowe
iprzywróciłaistniejąceprzed1939rlinstytucje(Senat,Prezydent,RzecznikPraw
Obywatelskich)lNamocyjejartl1pkt10TrybunałowiKonstytucyjnemu,oprócz
sprawowaniasądowejkontrolikonstytucyjnościprawa,poszerzonokompetencję
3JakpodkreślaMlFlorczak:nArtykuł4ustl2ustawyzdnl1sierpnia1997rloTrybunaleKonsty-
tucyjnymniemalwierniepowtarzatreśćartl5ustawyz1982roku”;zoblMlFlorczak,Postanowienia
sygnalizacyjneTrybunałuKonstytucyjnegouchybieńilukwprawie,nJurysta”2003/5,sl19l
4Wszczególnościprzezartl22ustl1i2ustawyz29l04l1985rloTrybunaleKonstytucyjnymustawo-
dawcaczyniłzsygnalizacjipojęcieprawneitworzyłobowiązekspoczywającynawyszczególnionychor-
ganachodnośniedosygnalizowanychimnieprawidłowościprzezinnejednostkipubliczne,dotyczących
niezgodnościaktównormatywnychzKonstytucjąl
5PorlP
lWinczorek,Ustrójkonstytucyjnyiprocesprawotwórczy[w:]Ankietakonstytucyjna,
redlBlBanaszak,JlZbieranek,Warszawa2011,sl169l
6DzlUlNr19,pozl101l
