Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział2.Etapwszczęciapostępowaniaadministracyjnegoogólnego
postępowania(niezależnieodtego,czymiałabytobyćdecyzjakończącapo-
stępowanie,czyteżpostanowieniestwierdzającejegonieważnośćalboinfor-
macjastwierdzającajegonieistnienie)należyuznaćzasytuacjęnienaturalną,
wymuszonąwyjątkowoniejasnymiokolicznościami,niezaśzaregułęobo-
wiązującąrównieżwtedy,gdybezprzedmiotowośćpostępowaniaodpoczątku
niebudziwątpliwościl
Akceptacjasubiektywnejkoncepcjistronyoznaczaopowiedzeniesięza
takąinterpretacjądrugiegoczłonuprzepisuartl28klplal,wmyślktórejwska-
zującwniesienieżądania,ustawodawcaokreślasposób,wjakikażdypod‑
miotzainteresowanyzałatwieniemsprawystajesięstronąpostępowanial
Alternatywnymsposobemuzyskaniastatusustrony,wynikającymzpierw-
szegoczłonu,jestprzytakiejinterpretacjirzeczywisteposiadanieinteresu
prawnegolPrzyjęcietakiejinterpretacjiprzepisuartl28wymuszazkolei
określonysposóbpojmowaniatreści(atymsamymzakresu)pojęciakryją-
cegosiępodnazwąnżądanieczynności”wrozumieniutegoprzepisulPrzyj-
mująctakąinterpretację,należałobymianowicieprzeznżądanieczynności”
rozumiećjakiekolwiekżądanie,zgłoszoneprzedwszczęciempostępowania,
wtrakcielubpozakończeniupostępowania,niebyłobybowiemprzesłanek,
abyjeograniczaćtylkodożądaniawszczęciapostępowanialTakiezałoże-
nieoznaczałoby,żestronywujęciuczynnymmogąwystępowaćnietylko
wprzypadkupostępowaniawszczętegonażądanie,leczrównieżwprzypadku
postępowaniawszczętegozurzędu(byłybynimiosoby,którychorgannie
zawiadomiłowszczęciupostępowania,gdyżniemająoneinteresuprawnego,
aktórewnosząodwołaniealbożądajądokonaniainnychczynnościproceso-
wychprzezorgan)l
Taostatniauwagamaistotneznaczeniedlauświadomieniasobiebo-
dajnajważniejszychkonsekwencjiprzyjęciaiuznaniazaobowiązującąjednej
zdwóchkoncepcjistrony,tjlobiektywnejlubsubiektywnejl
Koncepcjaobiektywnastronynazywanabywakoncepcjąmaterialną,
zaśkoncepcjasubiektywna–koncepcjąprocesowąlKwestiaprocesowego
bądźmaterialnegocharakterupojęciastronypowinnabyćjednakrozpatry-
wanazpunktuwidzeniainnychprzesłanekniżprzesłanki,któredecydują
okoniecznościuznaniategopojęciazaobiektywnelubsubiektywnelPojęcie
stronymacharaktermieszany,tjlmaterialnyorazprocesowylCharakterma-
terialnywynikastąd,żemusiistniećokreślonyprzepisprawny,któryprzewi-
dywałbymożliwośćokreśleniajejsytuacjiprawnejwdanychokolicznościach
faktycznychlProcesowycharakterpojęciastronywyrażasięwtym,żejej
istnieniejestściślezwiązanezpostępowaniemlZwiązektenpolegajednak
nienatym,żestronąmożebyćtylkoosobauczestniczącafaktyczniewpo-
70
ZBIGNIEWRlKMIECIK
