Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1-1-Pojęcieistrukturaadministracyjnegopostępowaniaegzekucyjnego
1.1.4.3.ISTOTAICELADMINISTRACYJNEGO
POSTĘPOWANIAZABEZPIECZAJĄCEGO
Wprzypadkupostępowaniazabezpieczającegoustaleniejegocelujestpodob-
nieprostejakwprzypadkupostępowaniaegzekucyjnego.Skoromabyćono
wszczynaneiprowadzone–zgodniezart.154§1u.p.e.a.–jeżelibrakza-
bezpieczeniamógłbyutrudnićlubudaremnićegzekucję,jegocelemjawisię
umożliwienielubułatwienieprzymusowegowykonaniaobowiązku.Możnateż
celzabezpieczaniaprzedstawićnegatywnie–jakouniemożliwieniezobowią-
zanemupodjęciaczynności,któreuniemożliwiąlubutrudniąegzekucję.Taka
negatywnawersjacelupostępowaniazabezpieczającegojestjednakułomna,
bowprzypadkachzabezpieczaniawykonaniaobowiązkówocharakterzenie-
pieniężnymwpostępowaniutympodejmujesięśrodkiprzymusu,którenie
mająuniemożliwićzobowiązanemuutrudnianialubuniemożliwianiaegzekucji,
leczjedyniezapewnićorganowiegzekucyjnemulubwykonawcyzastępczemu
skuteczneosiągnięcieceluegzekucji(np.zabezpieczeniedostępudodokumen-
tacjitechnicznejniezbędnejdowykonaniaobowiązkuzastępczo,którewcale
niemusipolegaćnaodbieraniutejdokumentacji,gdywystarczającebędziejej
skopiowanie)180.
Wartojednakodnotowaćrównieżinnypogląd,wmyślktóregocelemza-
bezpieczeniajeststworzeniegwarancji,żewprzyszłościdojdziedoskuteczne-
gowyegzekwowania(wykonania)obowiązku181.Czyjednaksamostworzenie
gwarancjijeststanemwystarczającymdoprzyjęcia,żecelpostępowaniazabez-
pieczającegozostałosiągnięty?Wszakmimoichstworzeniazmieniającasięusta-
wicznierzeczywistośćmożedoprowadzićdotego,żestworzonegwarancjeokażą
sięniewystarczające.
Trudniejustalić,cojestistotąpostępowaniazabezpieczającego.Wdoktry-
niezaproponowanoprzyjąć,żejegoistotąjestnochronainteresówwierzyciela
wsytuacji,gdyzachodziobawautrudnienialubudaremnieniaegzekucjiprzez
zobowiązanego”182.Większośćwypowiadającychsięnatematistotytegopostę-
powaniawskazuje,żejestniąjegocel.Dotyczytozarównoadministratywistów,
jakicywilistów.Interesująceiinspirującewyjaśnienieistotypostępowaniaza-
bezpieczającegowsprawachdotyczącychnieuczciwejkonkurencjizapropono-
wałA.Górski,pisząc,że:nIstotąpostępowaniazabezpieczającegojestudzielenie
180Szerzejopostępowaniuzabezpieczającymzob.rozdział3częściIIniniejszegotomu.
181Por.R.Hauser[w:]R.Hauser,Z.Leoński,A.Skoczylas,Postępowanieegzekucyjnewadmini-
stracji-Komentarz,Warszawa2004,s.566.
182R.Hauser[w:]R.Hauser,Z.Leoński,A.Skoczylas,Postępowanie…,2004,s.566.
DARIUSZRYSZARDKIJOWSKI
95