Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
PrzystępującdoprzedsięwzięciawydaniaSystemuPrawaAdministracyjnego
Procesowego(zwanegodalejnSystememPAP”),jegoRedaktorzyNaczelniza-
powiedzieli,żeichcelemjestpróbaukazaniaprawaregulującegopostępowanie
administracyjnewujęciusystemowym,jakostwarzającegoswoisty(nrzeczywi-
sty”)balansdlacorazbardziejintensywnejirozszerzającejsięingerencjipaństwa
wkolejnesferyżyciajednostki,dającjejrealnegwarancjeprocesowe.Takiefekt
prawotomiałobyuzyskiwaćdziękistosowaniuprzyjętychkonstrukcjizumia-
rem,żądającodstosującychteregulacjenietylkojednoznacznegostwierdze-
niazaistnieniawymaganychokolicznościfaktycznych,aletakżeuwzględniania
ogólnychwartościwynikającychzzasadydemokratycznegopaństwapraw-
nego.Unormowaniaustanowioneiwykorzystywanewceluzapewnieniawy-
konaniaobowiązków,zaktórychrealizacjęodpowiadająorganyadministracji
publicznej,przeztych,naktórychtakieobowiązkiciążą,nazywaneprawemad-
ministracyjnegopostępowaniaegzekucyjnego,toznaczącaczęśćsystemupraw-
negoproceduradministracyjnych.Wniniejszymtomiezamierzamywykazać,
żeidentycznezałożeniaiceleprzyświecaćpowinny,iwznakomitejwiększości
przyświecają,przepisomprawa,jakieobowiązująisąstosowanenatymobszarze
normatywnym.Cowięcej,badaniaprzeprowadzoneprzezautorówzamieszczo-
nychwtymtomieopracowańwykazują,żetakżeoregulacjiprawnejpostępo-
wańnazwanychprzezRedaktorówNaczelnychSystemuPAPpostępowaniem
wykonawczymmożemypowiedzieć,iżtaczęśćadministracyjnegoprawaproce-
sowegocharakteryzujesięsystemowością.
Głównymelementemsystemuadministracyjnegopostępowaniawykonaw-
czego(określanegowtymtomietakżepostępowaniemegzekucyjnymwznacze-
niuszerokim)jestpochodzącaz1966r.ustawaopostępowaniuegzekucyjnym
wadministracji(zwanawtymtomieczęstoustawąegzekucyjną).Takżeona
samacharakteryzujesięsystemowymcharakterem,określajączarównoogólne
zasady,jakieobowiązująnacałymobszarzedziałańmającychdoprowadzićdo
wykonaniaobowiązkówpoddanychegzekucjiadministracyjnej,jaki–poprzez
odesłaniewkwestiachwniejnieuregulowanychdounormowańKodeksupo-
stępowaniaadministracyjnego–zabezpieczając,żemocobowiązującąnatym
33