Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
grunciemająmiećzasadyiszczegółoweunormowaniaogólnegopostępowania
administracyjnego.Tymsamymzapewniono,abytesamesytuacjeproceduralne
byłyregulowanewsposóbwzględniejednolitywewszystkichpodstawowych
typachpostępowaniaadministracyjnego.
Systemowycharakterprawnejregulacjiadministracyjnegopostępowania
wykonawczegozapewnionyzostałtakżedziękitemu,żesamaustawaegzekucyj-
nazostałaskonstruowanawsposóbuporządkowanyikompleksowy,normując
nietylkopostępowanieegzekucyjnewścisłymznaczeniu,aletakżeprocedury
poprzedzające(postępowanieprowadzoneprzezorganyuprawnionedożądania
wszczęciaegzekucjiadministracyjnejorazpostępowaniezabezpieczającemożli-
wośćprzeprowadzeniaskutecznejegzekucji,zwanepostępowaniemzabezpie-
czającym)inastępującepoprzeprowadzeniutakiegopostępowania(działania
związanezpodziałemwyegzekwowanychkwot,rozliczeniemkosztówpostę-
powaniaegzekucyjnegoorazzdochodzeniemodpowiedzialnościzanaruszenie
przepisówprawapodczasdziałańregulowanychtąustawą).Konstrukcjaustawy
egzekucyjnejświadczyodośćspecyficznympodejściuustawodawcydosposo-
burozumieniawymogujednościsystemowejregulacjizawartejwdanymakcie
normatywnym.Znajdujemywniejbowiemregulacje,któreniemającharakte-
ruproceduralnego,leczewidentniekwalifikująsiędozaliczeniadomaterialne-
goprawaadministracyjnego.Mamtunamyśliniedawnowprowadzonydotej
ustawyrozdziałpoświęconyutworzeniuiunormowaniuzasadfunkcjonowania
RejestruNależnościPublicznoprawnych(rozdział1awdzialeI)orazdodanydo
ustawyegzekucyjnejw2001r.przepisart.67c(składającysięz15paragrafów),
określającysposóbizasadynabywania,korzystaniaipozbawianiauprawnień
zawodowychdoszacowaniamajątku,zktóregomabyćprowadzonaegzekucja
administracyjna,atakżefunkcjonowanielistybiegłychskarbowych.Oilezwią-
zektejostatniejregulacjizadministracyjnympostępowaniemegzekucyjnym
jestbardzościsły,otylewspomnianyrejestrmadospełnieniatakżeinnefunkcje
niżsłużenieprowadzonympostępowaniomegzekucyjnym.Ztegoteżwzględu,
atakżezuwaginabrakwtejmateriijakichkolwiekosiągnięćdoktrynyiorzecz-
nictwasądowego,materiataniezostaławniniejszymtomieomówiona.Jeżeli
okażesięwpraktyceznaczącadlaproblematykiegzekucyjnej,towkolejnym
wydaniuSystemuPAPzostaniewłączonadotomuIII.
Wtrosceozapewnieniesystemowegopodejściadoproblematykiadmi-
nistracyjnegopostępowaniaegzekucyjnegowniniejszymopracowaniuzde-
cydowanosięuwzględnićmaterię,którawlatach2001–2013znajdowałasię
wdzialeIustawyegzekucyjnejjakojegorozdział7,amianowicieudzielanie
pomocyobcemupaństwuorazkorzystaniezjegopomocyprzydochodzeniu
należnościpieniężnych.Dziśkwestietenormowanesąustawąz11.10.2013r.
34