Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
Wstęp
terminalnymjestprzedewszystkimmaterialneprawoadministracyjne,
któredeterminujewarunkirealizacjiopiekipaliatywnejwPolsce,ale
takżeustrójiprocedura.Tłemtejanalizyjestprzyrodzonagodność
człowieka,będącapodstawąprawadoopiekipaliatywnej.Poszano-
wanieiochronagodnościludzkiejstanowiąkonstytucyjnyobowiązek
nałożonynawładzepubliczne.Obowiązektenzatempowinienwyrazić
sięwokreślonychprawnychpowinnościachpaństwawobecczłowieka
wstanieterminalnym.Rekonstrukcjanormiwłaściweuchwycenie
zadańwładzpublicznychwzakresieopiekipaliatywnejorazformyich
realizacjistanowiązatemzasadniczycelrozprawy.
Pracaskładasięzczterechrozdziałów.Rozdział1macharakterwpro-
wadzający,ajegocelemjestomówieniepojęciasytuacjiadministracyj-
noprawnejwświetlezasadyposzanowaniaiochronygodnościludzkiej.
Sytuacjaadministracyjnoprawnastanowipunktwyjściadoprawnego
określaniapozycjijednostkiwpaństwie8.Wtenwłaśniesposóbmaona
posłużyćdoustaleniapozycjiprawnejczłowiekawstanieterminalnym,
którypozostajewokreślonejprzestrzeniprawnej,zdeterminowanej
przezprzepisyregulującekwestiedotycząceprzedewszystkimopieki
paliatywnej.Natomiastgodnośćczłowiekastanowiwyznacznikzakre-
suposzczególnychprawiwolnościczłowiekaiobywatela,atakżejest
podmiotowymprawemjednostkioodrębnejtreściprawnej.Ztego
teżpowoduzasadaochronyiposzanowaniagodnościczłowiekama
podstawoweznaczenie,aprzynajmniejmiećpowinna9,dlasytuacji
administracyjnoprawnejczłowiekawstanieterminalnym.
8J.Starościak,Stosunekadministracyjny[w:]Systemprawaadministracyjnego,t.3,
red.T.Rabska,J.Łętowski,Ossolineum1978,s.6.
9
ZdaniemIrenyLipowiczgodnośćludzkajakonienaruszalnawartośćkonstytucyjna
jestobdarzanazbytmałąuwagą.Częstotraktujesięraczejjakodoniosłehasło,niemające
praktycznegoprzełożenianacodzienneprawaiobowiązkimilionówludzi.Zbytrzadko
spotykamyjakoprzesłankęrozstrzygnięćworzecznictwieTrybunałuKonstytucyjnego
czyNaczelnegoSąduAdministracyjnego.I.Lipowicz,Omądreprawoiwrażliwepaństwo,
Warszawa2013,s.42-43.PodobniewypowiadasięMirosławGranat,którywtymstanie
rzeczyuważa,żeistniejąprzyczyny,dlaktórychwyjaśnienierozumieniaart.30Konsty-
tucjiRPmazasadniczeznaczenie.M.Granat,Godnośćczłowiekazart.30Konstytucji
RPjakowartośćijakonormaprawna,PiP2014/8,s.3.