Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
Rozdział1.Sytuacjaadministracyjnoprawnawświetlezasady...
cesowe13.Zasadniczeideterminująceznaczeniedlasytuacjiadmini-
stracyjnoprawnejposiadaprawomaterialnejakoto,którekształtuje
prawa(iobowiązki)jednostek.Następnieprawoprocesoweokreślatryb
(sposób)dochodzeniawymienionychpraw.Natomiastprawoustrojowe,
kształtującsystemorganizacjiifunkcjonowaniaadministracjipublicz-
nej,wskazujeorganwłaściwydozałatwieniadanejsprawyiwtensposób,
pośrednio,wpływanasytuacjęprawnąjednostki.Zgodniezpoglądem
JanaZimmermannaprawoustrojowejeststanowione,abydziałania
administracjiwzględemczłowiekabyłyuporządkowaneiefektywne14.
1.2.Rodzajesytuacjiadministracyjnoprawnych
Wpiśmiennictwiezajmującymsiękwestiąpołożeniaprawnegojednost-
kiprzyjmujesię,żepodstawowasystematyzacjasytuacjiadministracyj-
noprawnejopierasięnaprzepisachKonstytucjiRP
,uwzględniająclistę
konstytucyjnychprawiobowiązkówobywateli15.Klasyfikacjatastanowi
punktwyjściadoewentualnejocenykatalogukonstytucyjnychpraw
(iobowiązków)obywateli,alezperspektywynaukiprawaadministra-
cyjnego.Dajetomożliwośćukazaniaewolucjiirozwojuprawnychgwa-
rancjipozycjiprawnejjednostkiwprawieadministracyjnym,wskazując
wniejnasytuacjeprawneobywatelawzakresiejegoprawiobowiązków
osobowych,politycznychispołecznych16.
Dopodstawowychkryteriówsystematyzacjisytuacjiadministracyjno-
prawnejnależyzaliczyćtakżekryteriaopartenawewnętrznejdelimitacji
normprawaadministracyjnego.Systematyzacjatawpisujesięwkontekst
badańnadsytuacjąadministracyjnoprawnączłowiekawstanietermi-
nalnym.Pozwalaonabowiemnaprowadzeniebadańnadpołożeniem
prawnymczłowiekazpozycjinormprawamaterialnego,procesowe-
goorazustrojowego.Wtensposóbdochodzimydorozróżnieniana
13
Z.Cieślak,Istotaizakresprawaadministracyjnego[w:]Prawoadministracyjne.
Częśćogólna,red.Z.Niewiadomski,Warszawa2002,s.53-54.
14
J.Zimmermann,Prawo...,s.305.
15
E.Smoktunowicz,Statusadministracyjnoprawnyobywatela[w:]Systemprawa
administracyjnego,t.4,red.T.Rabska,Ossolineum1980,s.5.
16
D.Cendrowicz,Sytuacja...,s.30.