Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
32
Rozdział1.Sytuacjaadministracyjnoprawnawświetlezasady...
Stosunekadministracyjnoprawny,idączaFranciszkiemLongchamps)em,
występujewówczas,gdyprawoprzedmiotowemadladwóchpodmiotów
takieznaczenie,żewpewnychwarunkachsytuacjaprawnajednego
podmiotujestpołączonazsytuacjąprawnądrugiego55.Koncepcję
rozwinąłJózefFilipek,którystwierdził,żeoistnieniustosunkuprawnego
możnamówićjużwsytuacjachpoprzedzającychzdarzenia,któreby
wcałejrozciągłościkonkretyzowałyczyjeśuprawnienialubobowiązki.
Tozkoleipozwalanastwierdzenie,żestosunekadministracyjnoprawny
istniejejużwsytuacjach,wktórychjednostkamożeprawniedomagać
sięodadministracjirozstrzygnięćdotyczącychjejprawiobowiązków56.
Dlapełniejszegoobrazukonsekwencjinormprawaadministracyjne-
goprzyjętojednakwniniejszejpracyperspektywębadawcząsytuacji
administracyjnoprawnej,świadomierezygnujączkategoriistosunku
administracyjnoprawnego,którazakładaistnieniebezpośredniejre-
lacjipomiędzypodmiotami.Perspektywatanieprzesądzaonwyższo-
ści”koncepcjisytuacjiprawnejnadkoncepcjąstosunkuprawnegolub
naodwrót,wogóle57.Niemniejjednaktakzarysowanypunktwyjścia
dajenam,niezależnieodzaprojektowanejprzezpraworelacjimię-
dzypodmiotami,możliwośćprzeprowadzeniaanalizyuprawnieńi/
lubobowiązkówadresowanychdodanegopodmiotu,uprawnieńi/
lubobowiązkówwynikającychzarównozindywidualnychaktówsto-
sowanianormprawaadministracyjnego,jakipochodzącychwprost
znormgeneralnychiabstrakcyjnych,przewidzianychwprzepisach
prawapowszechnego.Unikamywtensposóbproblemu,jakzapomocą
konstrukcjistosunkuadministracyjnoprawnegoanalizowaćnakazy
izakazyokreślonegozachowania,którepłynąwprostzaktównormatyw-
nych,niewymagająckonkretyzacjiwdrodzeprocesustosowaniaprawa
przezpodmiotyadministracjipublicznej58.Dodatkowomamyrównież
możliwośćuchwyceniapośredniegooddziaływania,kształtowaniasię
55
F.Longchamps,Opojęciu...,s.45.
56
J.Filipek,Stosunekadministracyjnoprawny,nZeszytyNaukoweUniwersytetu
Jagiellońskiego.PracePrawnicze”1968/34,s.79-84.
57
S.Nitecki,Stosunekadministracyjnoprawnyasamorządterytorialny[w:]Instytucje
współczesnegoprawaadministracyjnego.KsięgajubileuszowaProf.zw.drahab.Józefa
Filipka,red.I.Skrzydło-Niżnik,Kraków2001,s.507-508.
58
T.Bąkowski,Administracyjnoprawna...,s.23-25.