Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
80
RozdziałV.Podstawyprawaipostępowaniaadministracyjnego
Zasadyprocesowe
Zasadakompetencyjności
Oznacza,żedorozstrzyganiaokreślonejsprawywokreślonejformieprawnejmożebyćuprawniony
ijednocześniezobowiązany(kompetentny)tylkojedenorganadministracjipublicznej,będącyorga-
nemwłaściwymrzeczowo,miejscowoiinstancyjnie,przyczymuzyskaniekompetencjipowinnojed-
noznaczniewynikaćzustawy.Kompetencjamożebyćprzeniesionanainnyorgan,tylkojeśliustawa
natopozwala.Naruszenieprzezorganzakresujegokompetencjikwalifikujejegodziałaniejakonie-
legalne.
Zasadapisemności
Sformułowanawart.14k.p.a.,nakazujezałatwianiesprawadministracyjnychwformiepisemnej
lubwformiedokumentuelektronicznego.Kodekspostępowaniaadministracyjnegodopuszcza
możliwośćustnego,telefonicznegolubelektronicznegozałatwieniasprawyjedyniewyjątkowo,gdy
zachodząłączniedwieprzesłanki:przemawiazatyminteresstronyiprzepisprawnyniestoitemuna
przeszkodzie.
Zasadaszybkościiprostotypostępowania
Sformułowanawart.12k.p.a.,nakazujeorganomadministracjidziałaćmożliwiewnikliwie,lecz
szybko(bezzbędnejzwłoki),posługującsięmożliwienajprostszymiśrodkamiprowadzącymido
załatwieniasprawy.Obecnaregulacjakodeksowa(art.35k.p.a.)wprowadzawymógprzestrzegania
terminumiesięcznego,awsprawachszczególnieskomplikowanych-dwumiesięcznego.Oprócz
ponagleniananiezałatwieniesprawywterminielubprzewlekłeprowadzeniepostępowania,rozpa-
trywanegoprzezorganwyższegostopnia(art.37k.p.a.),przysługujestronomprawowniesieniado
sąduadministracyjnegoskarginabezczynnośćorganulubprzewlekłeprowadzeniepostępowania
(art.3§2pkt8i9pr.p.s.a.).Wceluprzyspieszeniaiuproszczeniapostępowaniaprzewidzianomożli-
wośćwprowadzeniaprzepisemszczególnymtzw.postępowaniauproszczonego,któregozasadyure-
gulowanowart.163bin.k.p.a.
Zasadaprawdyobiektywnej
Sformułowanawart.7k.p.a.,zobowiązujeorganprowadzącypostępowaniedopodejmowania
zurzędulubnawniosekstronwszelkichkrokówniezbędnychdoustaleniastanufaktycznegosprawy
zgodnegozrzeczywistością.
Zasadarozstrzyganiawątpliwościinterpretacyjnychnakorzyśćstrony
Sformułowanawart.7ak.p.a.,nakazujewprzypadkach,gdywsprawiepozostająwątpliwościco
dotreścinormyprawnej,aprzedmiotempostępowaniaadministracyjnegojestnałożenienastronę
obowiązkulubodebranieuprawnienia,rozstrzyganietychwątpliwościnakorzyśćstrony,chybaże
sprzeciwiająsiętemusporneinteresystronlubosóbtrzecich,naktórewynikpostępowaniamabez-
pośredniwpływ.
Zasadawspółdziałaniaorganówiadekwatności
Sformułowanawart.7bk.p.a.,nakładanaorganyobowiązekwspółdziałaniawtokupostępowa-
niawzakresieniezbędnymdodokładnegowyjaśnieniastanufaktycznegoiprawnegosprawy,przy
pomocyśrodkówadekwatnychdocharakteru,okolicznościistopniazłożonościsprawy.
Zasadaprzekonywania
Sformułowanawart.11k.p.a.,nakładanaorganyadministracyjneobowiązekstarannegoimożliwie
najbardziejpełnegouzasadnieniatreścidecyzjipodwzględemprawnymifaktycznym,awięcwyja-
śnieniastronomprzesłanek,jakimiorgankierowałsięprzyzałatwieniusprawy.Celemtejzasady
jestdoprowadzeniedowykonaniaprzezstronędecyzjibezpotrzebystosowaniaśrodkówprzymusu.
DorotaDąbek
