Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
TraktatoUniiEuropejskiej
Preambuła
atakżezdelegelataniejasnegocharakterutychprawjakopodmiotowych
prawpublicznych.PostanowieniaKartyzawierająceprawasocjalnesą
kwalifikowanegeneralniejakozasadywrozumieniuKarty,coczyniich
statussłabszymwporównaniuzinnymiprawamipodstawowymi.
Akapitpiątypreambułyniezawierageneralnegoodniesieniadopodsta-
wowychprawsocjalnych,leczwyłączniedotychprawspołecznych,które
sągwarantowaneEuropejskąKartąSpołecznąiWspólnotowąKartąSo-
cjalnychPrawPodstawowychPracowników.Preambułaniepotwierdza
natomiastprzywiązaniapaństwczłonkowskichdopodstawowychpraw
socjalnychgwarantowanychZrewidowanąEuropejskąKartąSpołeczną
(otwartądopodpisuwStrasburgu3.05.1996r.)anipodstawowychpraw
socjalnychuznanychnamocyKartyprawpodstawowych.
Jeślichodzioprawasocjalne,toodniesieniedokartodziedziczonewpre-
ambulewwersjiTraktatuzAmsterdamuszłowparzezewolucjąprawa
traktatów,którepodkreślałowieleelementówwspółdziałaniazpartne-
ramispołecznymi,takichjakpublicznawymianaopinii,prowadzenie
otwartego,przejrzystegoiregularnegodialoguikonsultacjizpartnerami
(S.Mangiameli[w:]H.-J.Blanke,S.Mangiameli,TEU.Commentary,s.22;
zob.komentarzdoart.11),awśródcelówUnii-różneaspektyinteresu
społecznego,jaknzrównoważonyrozwójEuropy”
,nspołecznagospodarka
rynkowa,silniekonkurencyjna,zmierzającadopełnegozatrudnieniaipo-
stępuspołecznegoorazdowysokiegopoziomuochronyipoprawyjakości
środowiskanaturalnego”
.Ponadtoprzewidywaławalkęznwykluczeniem
społecznymidyskryminacją”
,promowaniensprawiedliwościiochrony
socjalnej,równościmężczyznikobiet,solidarnościmiędzypokoleniami
iochronyprawdzieci”
,czywreszciepromowaniespójnościgospodarczej,
społecznejiterytorialnejorazsolidarnościmiędzypaństwamiczłonkow-
skimi(zob.komentarzdoart.3ust.3).
Obiekartywymienionewakapiciepiątympreambułystanowiąźródło
nistotnychiwiążącychzasadprawsocjalnego”ustanowionychwKarcie
prawpodstawowych,takichjaknp.prawodocorocznegopłatnegourlo-
puwypoczynkowego,przyczymobydwateaktyzostaływspomniane
wart.151TFUE(por.wyrokTSz8.09.2020r.,C-119/19PiC-126/19P
,
AndrzejWróbel
37
