Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
TytułI.Postanowieniawspólne
Artykuł1
narodowym(opiniaTS2/13z18.12.2014r.oprzystąpieniuUniidoEKPC,
EU:C:2014:2454,pkt156).Wartododać,żepozaosobowościąprawną
samejUE,napodstawiejejprawapierwotnego,organamiUEposiada-
jącymiosobowośćprawnątakżeEuropejskiBankCentralny(art.282
ust.2TFUE)orazEuropejskiBankInwestycyjny(art.308TFUE).Nato-
miastnapodstawieaktówprawawtórnegoodrębnąodUEosobowość
prawnąprzyznanorównieżinnymorganomUE,wtymwszczególności
tzw.agencjomzdecentralizowanym(zob.komentarzdoart.13).Jakwy-
nikajednakzorzecznictwaTrybunałuSprawiedliwościUE,tylkoUnii,
któraposiadaosobowośćprawnązgodniezart.47TUE,przysługuje
zdolnośćdozawieraniawiążącychporozumieńzkrajamitrzecimilub
innymiorganizacjamimiędzynarodowymi(por.wyrokTSz9.08.1994r.,
C-327/91,RepublikaFrancuskaprzeciwkoKomisjiWspólnotEuropej-
skich,EU:C:1994:305,pkt24).
Nabywającformalnie,wrazzTraktatemzLizbony,międzynarodowąoso-
bowośćprawną,Uniajednocześniepotwierdziłaswojąpodmiotowość
jakoorganizacjamiędzynarodowaoraz-wkonsekwencji-zdolnośćdo
działanianaareniemiędzynarodowej.JesttozdolnośćprawnaUniido
nabywaniauprawnieńizaciąganiazobowiązańwłasnymdziałaniem,także
niezależnieodpaństwczłonkowskich.Odrębnąkwestiąwymagającąwy-
raźnejregulacjinatomiastkompetencjeUniidodziałania,któremuszą
zostaćjejprzyznaneprzezpaństwaczłonkowskie,tzn.wynikaćztraktatu
założycielskiegoorazpodlegaćwykonaniunazasadachpomocniczości
iproporcjonalności(zob.komentarzdoart.5,pkt5.4.3i5.4.4).Analizując
wtymzakresieTraktatoUniiEuropejskiejorazTraktatofunkcjonowa-
niuUniiEuropejskiej,możnauznać,żesferakompetencjizostałaspójnie
ikompleksowouregulowana(art.5,art.4ust.1,art.13TUE,atakżeart.2
ust.1iart.3-6TFUE).ZgodnieztymiprzepisamiUniadziaławyłącznie
wgranicachkompetencjiprzyznanychjejprzezpaństwaczłonkowskie
wtraktatach-wsposóbwyraźnylubdorozumiany,gdyżregułyokreślo-
neprzeztraktatzawszezakładająistnienienorm,bezktórychteregułynie
mogłybybyćstosowanewsposóbskutecznyirozsądny(por.wyrokTS
z31.03.1971r.,22/70,KomisjaWspólnotEuropejskichprzeciwkoRadzie
WspólnotEuropejskich,EU:C:1971:32).Wszczególnościtotepostano-
wieniatraktatowe,któreokreślajązadaniaidziałaniaUniidlaosiągnięcia
DagmaraKornobis-Romanowska
53