Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
Rozdział2.Uwarunkowaniaprawneizarządczebudżetu…
Podstawoweuregulowaniaodnoszącesiędopojęćbudżetuiuchwały
budżetowejj.s.t.,znaczeniaaktubudżetowegoorazpodstawowychje-
goelementówzawieraustawaofinansachpublicznych.Zgodniezjej
art.211budżetj.s.t.torocznyplandochodówiwydatkóworazprzy-
chodówirozchodówtejjednostkiuchwalanynarokkalendarzowy
wformieuchwałybudżetowej,któratouchwałastanowipodstawę
prowadzeniagospodarkifinansowejwdanymroku.
Jakzpowyższegowynika,budżetj.s.t.jestzasadnicząinieodzowną
(konstytutywną)częściąaktuprawnegostanowiącegopodstawęprowa-
dzeniagospodarkifinansowejj.s.t.Niezależnieodtejkonstatacjitrzeba
jużwtymmiejscuzasygnalizować,żesambudżetrozumianyjakozespół
planówfinansowychniejestwystarczającymnarzędziemrealnegopro-
wadzeniagospodarkifinansowej.Koniecznejestbowiemnormatywne
ustalenie,czyliustaleniewformieprzepisów(zawieranychwuchwale
budżetowej,aniewsamymbudżecie),niektórychzasadwykonywania
danego(konkretnego)budżetu,np.dotyczącychzaciąganiazobowiązań
dłużnych.Ztychteżwzględówtouchwałabudżetowa(aniesambudżet)
jestpodstawąprowadzeniagospodarkifinansowejj.s.t.2
Zdyspozycjiprzepisówart.211ust.5,art.212orazart.214u.f.p.wyni-
ka,żenauchwałębudżetowąskładająsię3merytorycznie,aformalnie
2części,mianowicie:
1)pierwszamerytorycznieorazformalnieczęśćzawierapostano-
wieniaogólneuchwały(wymienioneprzedewszystkimwart.212
u.f.p.),któretworzątzw.częśćtekstową,zwanątakżeczęściąnor-
matywnąaktu3.Tuzawierasięm.in.postanowienia:
-wzakresieustaleniaglobalnych(ogólnych)kwot/wielkości
budżetowych,tj.przedewszystkimdochodów(wtymbieżą-
cychorazmajątkowych)iwydatków(wtymbieżącychoraz
2Szerzejzob.:J.M.Salachna,Znaczenieuchwałybudżetowej[w:]Budżetsamorzą-
dowyiwieloletniaprognozafnansowa.Projektowanie,wykonywanie,sprawozdawczość,
red.J.M.Salachna,Gdańsk2014,s.79in.
3Wsensieformalnoprawnymdotejczęściuchwałyzaliczasiętakżeokreślenie
aktu(wtymwskazanieorganupodejmującego,numeru,datypodjęciaoraztytułu)oraz
wskazanie/przytoczeniepodstawyprawnej,atakżepodpisprzewodniczącegoorganu
stanowiącego.
JoannaM.Salachna
