Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Zakresprzedmiotowy
Art.1
takżenagospodarczeznaczenielasów.Wistocietakskonstruowanyart.1
ustawyolasachdotyczydwóchkwestii-ochronylasówigospodarkileś-
nejjakoelementugospodarki.Jednocześnieprzepistenmożnaodczyty-
waćjakowskazaniedwóchpodstawowychwartości,któreustawodawca
chroniwtymakcieprawnym.
Istotneznaczeniemaodwołaniesięprzezprawodawcędopowiąza-
niatychwartościzinnymielementamiśrodowiskaidoichpowiązania
zgospodarkąnarodową.Tegotypuzabieglegislacyjnyjestrzadkosto-
sowanyprzezustawodawcę.Możnajednakzauważyć,żezwiązekzin-
nymielementamiśrodowiskadotyczyprzedewszystkimfunkcjiochron-
nejiprewencyjnej,apowiązaniezgospodarkąnarodową-funkcjigo-
spodarczej.
Szczególnieistotnejestwskazanieprzezprawodawcęnapowiązanie
funkcjiochronnejiprewencyjnej,wyrażonejwart.1ustawyolasach,
zinnymielementamiśrodowiska.Ustawodawcawyraźnienawiązujetu
dozasadykompleksowości,wyrażonejwart.5ustawyzdnia27kwiet-
nia2001r.-Prawoochronyśrodowiska4.Przepistenstanowi:nOchrona
jednegolubkilkuelementówprzyrodniczychpowinnabyćrealizowana
zuwzględnieniemochronypozostałychelementów”.
K.Gruszeckizauważa,żenzarównodziałaniamającenaceluokreśle-
nieprawnychpodstawochronyśrodowiska,jakidziałaniapodejmowane
jużwcelurealizacjiochronyjednegolubkilkuobiektówprzyrodniczych
powinnybyćprowadzonetak,abyochronajednegoelementuniebyławy-
konywanakoszteminnychczyteżniewywierałananienawetwsposób
pośredninegatywnegowpływu.Zdotychczasowychdoświadczeńwyni-
ka,żeochronaśrodowiskaijegokonkretnychelementówprowadzona
woderwaniuodwiększejcałości,wktórejkonkretnyelementfunkcjo-
nuje,niemożeprzynieśćnadłuższąmetępozytywnychefektów”5.Pod-
kreślasiętakże,żenpunktemwyjściazasadykompleksowościjesttrakto-
wanieśrodowiskajakojednejcałości(...).Dlaochronyśrodowiskamają
znaczenienietylkojegoposzczególneelementy,alecałość”6.
4Tekstjedn.:Dz.U.z2008r.Nr25,poz.150zpóźn.zm.
5K.Gruszecki,Prawoochronyśrodowiska.Komentarz,wyd.2,Warszawa2008,s.45.
6J.Ciechanowicz-McLean,Z.Bukowski,B.Rakoczy,Prawoochronyśrodowiska.
Komentarz,Warszawa2008,s.51.
19