Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Zakrespodmiotowyustawy
Art.1
uwagęnapoglądwyrażonywjednymzorzeczeńprzezNaczelnySąd
Administracyjny,zgodniezktórymproceduraprzewidzianawtym
przepisie(art.5a)dotyczytylkoiwyłączniesytuacji,wktórychosoba
posiadającanstareorzeczenie”pragnieuzyskaćwskazania,októrych
mowawart.6bust.3ustawy,niesłużynatomiastkonwersjinstarych
orzeczeń”naprzewidzianewart.3ust.1ustawy28.
6.Wodniesieniudocharakteruprawnegoorzeczeńdotyczących
niepełnosprawnościistopnianiepełnosprawnościwdoktrynieijudy-
katurzeistniejerozbieżnośćpoglądów.Zgodniezpierwszymorzecze-
niatesąorzeczeniamikonstytutywnymi,którewywołująjednakskutki
wsteczneodmomentu,odktórego-wedługorganuorzekającego-da-
tujesięniepełnosprawnośćlubjejstopień29.Wświetledrugiegopoglądu
norzeczenieostwierdzeniuniepełnosprawnościmacharakterkonstytu-
tywny”30.Natomiastwedługinnegostanowiskanzaświadczenieorganu
orzekającegooniepełnosprawnościniekonstytuujeniepełnosprawno-
ści,któraistniejeobiektywnie”31.Rozbieżnościopiniiwodniesieniudo
wskazanejproblematykinieusuwaanalizaprzepisówkomentowanej
ustawy.Zgodniezart.1ustawadotyczyosób,którychniepełnospraw-
nośćzostałapotwierdzona-niezaśstwierdzona-stosownymorze-
czeniem,comogłobywskazywaćnadeklaratoryjnycharakterorzecze-
niaoniepełnosprawności.Jednocześniewart.3ust.2komentowanej
ustawyustawodawcaposługujesięokreśleniemnorzeczenieustalające
stopieńniepełnosprawności”,comożebyćwykorzystanejakoargument
wspierającytezęojegokonstytutywnymcharakterze.
Pojęciemaktówkonstytutywnychokreślasięakty,któretworzą,
zmieniająlubuchylająstosunkiadministracyjnoprawne,natomiastprzez
aktydeklaratoryjnerozumiesięakty,którenietworzą,niezmieniają
28WyrokNSAzdnia25kwietnia2014r.,IOSK2290/12,LEXnr1480864.
29L.Klimkiewicz,WpłatynaPaństwowyFunduszRehabilitacjiOsóbNiepeł-
nosprawnych,LEX/el.2011,1.2.4.2.1.1.Osobywliczanedostanuzatrudnieniaosób
niepełnosprawnych,akapit8.
30Zob.wyrokWSAwPoznaniuzdnia14sierpnia2008r.,IVSA/Po570/07,
LEXnr535000.
31Zob.wyrokWSAwWarszawiezdnia29listopada2006r.,IIISA/Wa1066/06,
LEXnr328667.
MagdalenaPaluszkiewicz
37