Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
nychnp.zopiekązdrowotną,wychowanieminauczaniem),odwołuje
siędoobecnienieistniejącychjednostekorganizacyjnychlubichgrup,
organówadministracjipublicznej,względniedouchylonychregulacji
prawnych.
UstawaostosunkupaństwadoKościołaKatolickiegowRzeczypo-
spolitejPolskiejmiałaścisłyzwiązekzinnymiaktaminormatywny-
miobowiązującymiwówczesnymsystemieprawnym.Aktytezostały
bądźtouchylone,bądźzmienione,cospowodowałozmianękontekstu
historycznego(dotyczytonp.regulacjidotyczącychzakładówopieki
zdrowotnej).Wprawdzieustawodawcapolskistarałsięnowelizować
komentowanąustawę(byłaonanowelizowanaszesnaścierazy),jednakże
niezdążyłwprowadzićwszystkichzmian,tymbardziej,żeniektóreznich
powinnymiećcharakterkompleksowyidogłębny(np.zupełnazmia-
nakoncepcjinauczaniaprzezKościółkatolicki).Jednak,cociekawe,
analizowanaustawabyłanowelizowanaprzedewszystkimprzyokazji
zmiandokonywanychwinnychaktachprawnych,austawapoświęcona
wcałościjejzmianiepojawiłasiętylkoraz(byłatoustawazdnia11paź-
dziernika1991r.ozmianieustawyostosunkuPaństwadoKościoła
KatolickiegowRzeczypospolitejPolskiej(Dz.U.Nr107,poz.459);
zmianieuległart.1,określającyzakrespodmiotowyustawy,atakże
art.60,61oraz63,dotyczącesprawmajątkowych,przedewszystkim
nieruchomości,dodanorównieżart.70a).Druga,niecoszerszazmiana
komentowanejustawy,nastąpiłanamocyart.59ustawyzdnia24lipca
1998r.ozmianieniektórychustawokreślającychkompetencjeorga-
nówadministracjipublicznej-wzwiązkuzreformąustrojowąpaństwa
(Dz.U.Nr106,poz.668zpóźn.zm.).Nowelizacjatadotyczyłazmian
związanychzwłaściwościąorganówadministracjipublicznej.
Powyższeuwagiskłaniajądorefleksji,żewprocesiewykładninorm
prawnychznaczeniebędziemiaławykładniahistorycznaorazwykładnia
dynamiczna.Pierwszaznichkażdeuwzględniaćzamiaryprawodawcy
wyrażonewkonkretnymkontekścienormatywnym.Znaczeniemaprze-
dewszystkimto,żeówkontekstuległzasadniczejzmianiepo1989r.
Zmianynakazująstosowaćwykładniędynamicznąpolegającąnatym,że
wsytuacji,wktórejkontekstnormatywnynapoziomieustawowymwpo-
równaniuzestanemz1989r.zmieniłsięwsposóbistotny,należywtreści
komentowanejustawyodnaleźćtreści,którepozwoląnautrzymanie
wmocyjejpostanowieńmimozmienionegokontekstunormatywnego.
20