Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Zakrespodmiotowyiprzedmiotowyodpowiedzialnościkonstytucyjnej
Art.1
odpowiedzialnośćmożebyćwrzeczywistościponoszona.Odwołując
siędowcześniejszychbadań(zob.K.Grajewski,Odpowiedzialnośćpo-
słówisenatorów…,s.223in.),trzebajeszczerazpodkreślić,żeodpo-
wiedzialnośćzadeliktkonstytucyjnytoodpowiedzialnośćzanaruszenie
przepisówprawnych.Konsekwencjątegostwierdzeniamusibyćuznanie,
żeprzepisówustanawiającychdanyrodzajodpowiedzialnościniemoż-
nacodozasadyinterpretowaćrozszerzająco,gdyżniepowinnosiędo-
mniemywaćzakresuprzedmiotowegotejodpowiedzialności,aregulacje
jąustanawiającepowinnywsposóbwyraźnyiniebudzącywątpliwości
określaćpodstawyiregułyjejponoszenia.Wychodzącztegozałożenia,
należystwierdzić,żeobazaprezentowanewyżejpoglądywjakimśstop-
niuwykraczająpozaregulacjękonstytucyjnąiustawową,wktórejmowa
jestprzecieżwyłącznieonaruszeniuKonstytucjilubustawy.Restrykcyjna
wykładniaprzepisówustawyzasadniczejwykluczałabyzatemmożliwość
ponoszeniaodpowiedzialnościkonstytucyjnejzanaruszeniejakiegokol-
wiekaktunormatywnegopozaKonstytucją(ustawąozmianieKonstytu-
cji)iustawą(aktemnormatywnymzmocąustawy).
PrzepisyKonstytucjipozwalająjednaknaostrożnąakceptacjępoglądu,
wmyślktóregoodpowiedzialnośćkonstytucyjnąbędzierodzićrów-
nieżnaruszenieprzepisówumowymiędzynarodowejratyfikowanejza
uprzedniązgodąwyrażonąwustawie(cowyraźniedopuszczająK.Dzia-
łochaiT.Zalasiński)oraztzw.prawawtórnegoUE,awięcaktówsta-
nowionychprzezuprawnioneorganyunijne.Jakouzasadnienietego
twierdzeniawodniesieniudowymienionychumówmiędzynarodowych
należywskazaćart.91ust.2Konstytucji,zgodniezktórymumowamię-
dzynarodowaratyfikowanazauprzedniązgodąwyrażonąwustawiema
pierwszeństwoprzedustawąwprzypadku,gdytejustawyniedasiępo-
godzićzumową.Podobnąregulacjęzawartowart.91ust.3Konstytucji.
Ustanowionownimbowiem,żeoiletowynikazratyfikowanejprzez
Polskęumowymiędzynarodowejkonstytuującejorganizacjęmiędzyna-
rodową,toprawostanowioneprzeztęorganizacjęjeststosowanebezpo-
średnio,wprzypadkukolizjimającpierwszeństwoprzedustawami.Obie
przytoczoneregulacjeokreślająmiejscewymienionychwnichaktównor-
matywnychwkrajowymporządkuprawnymiuzasadniajątwierdzenie,
żeprzyznanoimpierwszeństwoprzedustawą.Topierwszeństwoniema
KrzysztofGrajewski
43
