Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.1
funduszymaodbywaćsięzgodniezinstytucjonalnymi,prawnymiifi-
nansowymiramamidanegopaństwaczłonkowskiegopozaprzypad-
kami,kiedyprawounijnewyraźnienarzucaodpowiednierozwiąza-
niaprawne10.Regulacjeunijnepozostawiajązatemorganomkrajowym
możliwośćformułowaniawłasnychcelówizamierzeńrozwojowych
orazokreśleniasposobuichrealizacjizgodniezzasadamiobowiązu-
jącymiwwewnętrznymsystemieprawnym.Wkonsekwencjikomen-
towanaustawaregulujezarównokompetencjeiwłaściwośćinstytucji,
zasadyprzyznawaniadotacji,procedurysłużąceichprzyznaniu,jak
izasadypóźniejszejrealizacjiprojektów.Przyznanaautonomiaumoż-
liwiłapolskiemuustawodawcywybórodpowiedniejproceduryadmi-
nistracyjnejniezbędnejdodystrybucjiśrodkówunijnych,jakrównież
właściwejdrogisądowejdlaochronyprawbeneficjentów11.Niezależnie
odobowiązkówwynikającychzprawaunijnego,ustawodawcapolski
orazorganyadministracjipublicznejzwiązanezasadamiiregułami
krajowegoporządkukonstytucyjnego12.
9.Zasadywdrażaniaprogramówoperacyjnychwlatach2021-2027
ściślepowiązanezpakietemrozporządzeńunijnych.Zawartewich
treściprzepisyniemodyfikującelówpolitykispójnościokreślonych
wart.174TFUE,czyliinwestycjinarzeczwzrostugospodarcze-
goizatrudnieniaorazeuropejskiejwspółpracyterytorialnej(art.5
ust.2rozporządzeniaogólnego).Komisjawskazałananowyokres
programowaniapięciucelówtematycznych13,którepaństwaczłonkow-
10Zob.motyw13preambułyorazart.7,39,art.69ust.7rozporządzeniaogólnego.
11Zob.Z.Kmieciak,Postępowanieadministracyjneisądowo-administracyjneaprawo
europejskie,Warszawa2010,s.23i29;D.Kornobis-Romanowska,Sądkrajowywpra-
wiewspólnotowym,Kraków2007,s.64;Ł.Wosik,Charakterprawnyaktuoprzyznaniu
dofinansowaniazfunduszystrukturalnychUE-glosadowyrokuNSAz8.06.2006r.,
IIGSK63/06,EPS2006/12,s.54;A.Wróbel,Autonomiaproceduralnapaństwczłon-
kowskich.ZasadaefektywnościizasadaefektywnejochronysądowejwprawieUniiEu-
ropejskiej,nRuchPrawniczy,EkonomicznyiSocjologiczny”2005/1,s.39i53.
12Zob.wyrokTKz12.12.2011r.,P1/11,Dz.U.Nr279,poz.1644.
13FSTwspierarealizacjęceluszczegółowego,jakimjestumożliwienieregionomiludności
łagodzeniawpływającychnaspołeczeństwo,zatrudnienie,gospodarkęiśrodowisko
skutkówtransformacjiwkierunkuosiągnięciacelówUniinarok2030wdziedzinie
energiiiklimatuorazwkierunkuneutralnejdlaklimatugospodarkiUniidoroku2050
woparciuoporozumienieparyskie.Art.27ust.1rozporządzeniaogólnegowskazuje
47