Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Uszczelnianiesystemupodatkowegoaproblemy,którychniemożemytracićzpolawidzenia...
17
państwależydbałośćosytuacjęprawnąpodatników,takabywjaknajszerszymstopniu
aprobowalioninałożonenanichobowiązki,izaznaczyćtrzeba,żewpływanatonie
tylko(jakchciałbytowidziećustawodawca)faktycznawysokośćciężarówpodatkowych6.
Działaniaustawodawcywcelupodniesieniaefektywnościfiskalnejpodatkówmuszą
nosićznamięproporcjonalności.Niemogąbyćwprowadzanezawszelkącenęiwiązać
sięznadmiernymograniczaniemprawpodatników,m.in.ichprywatnościczynakła-
daniemnanichwielukolejnychobowiązkówróżnejnatury,tymsamymwymuszając
wypełnianiekolejnychformalności,anawetzmianępraktykiwzakresieprowadzonej
działalności.Działaniaustawodawcyzmierzającedopodniesieniaefektywnościfiskal-
nejpodatkówniemogąwiązaćsięznegatywnymikonsekwencjamidlaprzeciętnego
podatnika,awypełnienienowych,dodatkowychobowiązków,nałożonychwzwiązku
zuszczelnianiemsystemupodatkowego,niepowinnobyćdlaniegopracochłonne,
czasochłonneczykosztownelubprowadzićdobrakuakceptacji,anawetsprzeciwu
zuwaginanaruszeniejegopraw.Jeżeliokażesię,żewprowadzaneregulacjeutrudniają
podatnikowijegocodziennerealizowaniecelówgospodarczych,ograniczająjegoprawa
czypoprostuuciążliwe,tomamydoczynieniazuzasadnionymipodstawamido
tego,abytwierdzić,ustawodawcanieochroniłuczciwychpodatnikówitak,jakpo-
pełnianeprzestępstwapodatkowepowodująnegatywnekonsekwencjedlawiększości,
czyliuczciwychpodatników,podobnieuszczelnianiesystemupodatkowegorównież
odbywasięichkosztem.
Wobecpowyższych,ogólnychuwagzaznaczyćtrzeba,żedalszerozważaniaprowadzone
będąwyłączniewzakresieprawapodatnikadoprywatności.Jesttojedenzaspektów,
którywydajesiędzisiajniedostrzeganyprzezustawodawcęicogorszanieszanowany
przezsamychpodatników,mimożeprawodoprywatnościjestjednymznajważniej-
szychprawobywatelskich.Europejskafilozofiaprawczłowieka,któraukształtowała
świadomośćEuropejczyków,podkreślawielowymiarowośćjednostki7.Poszanowanie
prawczłowiekaiobywatelajestfundamentemistnieniawspółczesnegopaństwademo-
kratycznego.Ponadtotrzebapodkreślić,żepodatnikawpierwszejkolejnościnależy
postrzegaćjakoczłowiekaiobywatela,adopierowdrugiejmożnadostrzegaćwnim
podmiotzobowiązanydoponoszeniaciężarówpublicznoprawnych8.Zuwaginarozwój
technologicznywnajbliższejprzyszłościproblemprawapodatnikadoprywatnościmoże
staćsiękwestiąwymagającąpogłębionejrefleksjiiprzyjęciakonkretnych,szerszych
standardówjejochrony.
6Por.J.Kiszka,Ochronapodatnikawprawiepolskim,nPrzeglądPodatkowy”2009/9,s.3.
7Por.J.Zajadło[w:]Ochronaprawjednostki,red.Z.Brodecki,Warszawa2004,s.27in.
8Por.B.Szczurek,Koncepcjaochronyprawpodatnika.Geneza,rozwój,perspektywy,Warszawa2008,
s.39.