Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
powinnośćuiszczaniaopłatytraktowanajestprzezmieszkańcówjako
obowiązekniebudzącyjużwiększychwątpliwości,otylerealizacjatakich
dodatkowychobowiązkówocorazbardziejzłożonejtreściniejesttak
łatwoprzeznichakceptowana,zwłaszczagdytowarzyszyjejstaływzrost
stawkiopłaty.
Porównanietekstupierwotnegoustawyzaktualnąjejwersjąpokazuje,
jakąewolucjęprzeszłynietylkoobowiązkinakładanenagminyijej
mieszkańcóworazinnepodmiotywytwarzająceodpady,lecztakżena
przedsiębiorcówprowadzącychdziałalnośćzwiązanązodbieraniemod-
padówigospodarkąnimi.Liczbadokonywanychprzezustawodawcę
nowelizacjiniepozostałajednakbezwpływunajasnośćiprzejrzystość
orazspójnośćposzczególnychregulacjiustawy.Dotegonierzadkosto-
sowanewielostopnioweodesłaniapogłębiająproblemyzwiązanezre-
konstrukcjąnorm,cojestszczególnieniepokojącewsytuacji,gdyzich
treściwynikająobowiązkiposzczególnychpodmiotów,którychniewy-
konywaniezagrożonejestsankcją.Możetobudzićwątpliwościcodo
konstytucyjnościtychregulacji,zwłaszczawświetlezasadpoprawnej
legislacji.Kontrowersyjnesąrównieżnp.obowiązkisporządzaniaspra-
wozdańprzezpodmiotyzobligowanedokorzystaniazformularzyelek-
tronicznychBDO.Przyczymchodzinietyleosamobowiązek,ileosto-
pieńszczegółowościpodawanychwnichdanychipodstawyprawne,
woparciuoktóresąonewymagane.DoczasuwprowadzeniaBDOpod-
stawętegoobowiązkustanowiłaustawaoutrzymaniuczystościipo-
rządkuwgminachorazrozporządzenieministraśrodowiskawsprawie
wzorówsprawozdańoodebranychizebranychodpadachkomunalnych,
odebranychnieczystościachciekłychorazrealizacjizadańzzakresugos-
podarowaniaodpadamikomunalnymi.W2019r.uchylonoprzepis
ustawystanowiącydelegacjędowydaniategorozporządzenia,skutkiem
czegorównieżonoutraciłomocobowiązującą.Treśćderogowanego
rozporządzeniaustawodawcapróbowałwczęścizastąpićprzezuszcze-
gółowienieobowiązkówsprawozdawczychwsamejustawie.Zabiegten
możebyćjednakkwestionowany,biorącpoduwagę,żetreśćobowiąz-
kówwynikającychwtymzakresiezustawystopniemszczegółowościnie
dorównujepostanowieniomuchylonegorozporządzenia.Wątpliwości
16