Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
doinnych,powszechnieuznanych,azbliżonychdoniejtreściowozasad
ogólnych.Wtymprzypadkupodstawowepytaniedotyczyustalenia,czy
zasadatajestswoistymnovumnagruncieprawapolskiego,czyteżdasię
odkodowaćztreścidotychczasprzyjętychzasad,poprzeznadanieimnowego,
nowoczesnegoznaczenia.Rozdziałszóstypoświęconyjestrozważaniom
dotyczącymefektywnościochronyjednostkiwprzypadkunaruszeniajej
prawnieuznanych,uzasadnionychoczekiwań.
Przedprzystąpieniemdoszczegółowychrozważańwartotakżepoczynić
pewnezastrzeżenia.Przedewszystkimnależyrozróżnićpojęcieuzasadnio-
nychoczekiwańsensulargoisensustricto.Uzasadnioneoczekiwaniasensu
largooznaczająwszelkieoczekiwaniawobecadministracji,wtymtakżete
umocowaneprawnie.Wszerokimrozumieniumieścisiętakżeochrona
prawnabytych,wtymzwłaszczaprzypadkiwywłaszczeniazprawnabytych
czyuchylanialubunieważnianiadecyzjiadministracyjnych,napodstawie
którychstronanabyłaprawo.Niepodzielamtegopodejścia.Uważam,
wprzypadkuprawnabytychmamydoczynieniawprostzinteresempraw-
nym,któryzasługujenaochronęitakąochronęmazapewnionąwłaśnie
dlatego,żemasweumocowaniewnormieprawnej.Wszędziezatemtam,
gdziejednostkaoczekujeczegośodadministracji,ajejoczekiwaniaoparte
wprostnanormieprawnej(lubteżwręczwzmocnionestosownymrosz-
czeniemwobecadministracjiwprzypadkupublicznychprawpodmioto-
wych),oneuzasadnionejużzsamejtejprzyczyny,zprawawynikają.
Wtakiejsytuacjiichochronazapewnionajeststosownymimechanizmami.
Inaczejrzeczwyglądawprzypadkuuzasadnionychoczekiwańsensustricto.
Tumamydoczynieniazprawniekwalifikowalnyminteresemfaktycznym
(cozamierzamwykazaćwtokudalszychrozważań),którycodozasady
prawemchronionyniejest.Jednakżewokreślonychsytuacjach,zpunktu
widzeniaelementarnychzasadsłusznościisprawiedliwości,subiektywny
interesfaktycznyobiektywnieuznanyzostaniezauzasadnionyiztejwłaśnie
przyczynyobjętystosownąochroną.Wdalszejczęścipracyodnosićsiębędę
przedewszystkimdorozumieniategopojęciasensustricto.
Nazakończeniewstępnychrozważańwartopoczynićjeszczekilkazastrzeżeń
naturyterminologicznej.Instytucjauzasadnionychoczekiwańwytworzona
zostałaprzedewszystkimwdrodzeorzecznictwasądówunijnych,stamtąd
teżwywodzisięichnazwawłasna.Odlat90.wdoktrynieiorzecznictwie
28