Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
17
Drugimterminem,mającymzasadniczeznaczeniedlatematuniniejszej
monografii,jestnobrona”,wtymjegorelacjawobecprzypadku(stanu)obro-
ny.nObrona”możeprzybieraćwielorakiepostacie,obejmująceszeregróżne-
gorodzajuprzedsięwzięć
29
.Przemianypolityczne,któredokonałysiępo
zjednoczeniuNiemiecw1990r.,spowodowały,żepojęcienobrona”,októrym
mowaart.87aust.1UZ,uniezależniłosięodprzypadku(stanu)obrony
wart.115aust.1.Dużywpływnaówkierunekinterpretacjiprzepisów
konstytucyjnychmiałazmianasytuacjigeopolitycznejNiemiec.Zniknęłafak-
tyczniegroźbakonfliktuwEuropie,któraprzyświecałatwórcomnoweli
konstytucyjnejz1956r.(anastępniez1968r.).Pojawiłysięzagrożeniano-
wegotypu,wtymzwłaszczazagrożenieterroryzmemipytanieomożliwość
użyciasiłzbrojnychdoichzwalczania.
Spornąkwestiąpozostajemożliwośćużyciasiłzbrojnychdozwalczaniaza-
grożeńterrorystycznych.Wdniu11stycznia2005r.zostałauchwalonaustawa
obezpieczeństwiewprzestrzenipowietrznej(Luftsicherheitsgesetz
30
).Celemtej
ustawybyłoumożliwienieużyciasiłzbrojnychnapodstawieart.35ust.2i3.
NiemniejustawazostałauznanaprzezFSKzaniezgodnązkonstytucją
31
.Przy
tejokazjiwdoktrynietoczyłasiędyskusjanatematpotrzebyzmianyart.35
UZ
32
(ewentualnieart.87a).Zgłaszanepostulatyniedoczekałysięostatecznie
realizacji.Niemniejdyskusjapokazała,żeterminnobrona”wart.87ajestwy-
starczającoszeroki,abyobjąćswoimzasięgiemwspółczesnezagrożenia,wtym
terrorystyczne
33
.
Unormowaniaart.87amająkluczoweznaczeniewsystemieprawaobronnego
RepublikiFederalnejNiemiec.Przedmiotemregulacjijestutworzenieiceldzia-
łalnościsiłzbrojnych,jakimjestnobrona”,ewentualnieinnezadanie,oiletylko
wynikazpostanowieńkonstytucji.Winnymprzypadkuużyciesiłzbrojnychjest
niedopuszczalne.Konstatacjatawywierapoważnekonsekwencjedlazobowiązań
NiemiecwynikającychzczłonkostwawSojuszuPółnocnoatlantyckim,gdyż
UstawaZasadniczaniewypowiadasiębezpośrednionatentemat.
29
ProblemowitemuzostałpoświęconywcałościrozdziałIIIniniejszejmonografii.
30
BGBl.2005I,s.78.
31
WyrokFSKzdnia15lutego2006r.,1BvR357/05(BVerfGE115,118).
32
Zob.m.in.D.Wiefelspütz,VorschlagzurNeufassungdesArt.35GG,nZeitschriftfür
Rechtspolitik”2007,Jahrgang40,Heft1,s.17in.
33
O.Depenheuer,komentarzdoart.87a…,nb.58.
