Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
ROZDZIAŁI
wartościiinteresówpaństwaprzednegatywnymiczynnikamizewnętrznymi”
22
.
Bezpieczeństwazewnętrznegopaństwaniemożnautożsamiaćzbezpieczeństwem
narodowym
23
,gdyżstanowiono-jakwskazanowyżej-aspektbezpieczeństwa
państwa.
Współcześnienietraktujesięnaogółbezpieczeństwawewnętrznegoize-
wnętrznegopaństwarozdzielnie,jaktobywałowprzeszłości
24
.Komplikacja
stosunkówmiędzynarodowychiwewnętrznychdoprowadziłabowiemdowza-
jemnegouzupełnianiasięobutychsfer,anieichdychotomicznegopodziału
25
.
Wkonsekwencji,jakzauważaZbigniewWitkowski,nulegarozchwianiu,
awręczzanikowigranicamiędzyzewnętrznymiiwewnętrznymizagrożeniami
bezpieczeństwa”
26
.
Wprowadzeniedokonstytucjiprzepisówzapewniającychbezpieczeństwo
państwanależydopodstawowychobowiązkówkażdegoustrojodawcy,stąduzna-
jesięjezaczęśćpodstawowejmateriikonstytucyjnej.Państwoniemożezrzec
sięobowiązkuwypełnianiaowegozadania,gdyżstanowionoważnyprzejawjego
suwerenności.Istotnejestrównieżzapewnienie,byzadanieowoniebyłotylko
czcząformalnością,przypisanąwładzompaństwowymprzezkonstytucję,
afaktyczniewypełnianewpraktycekonkretnątreścią
27
.Oczywistejestprzytym,
żenawetnajlepszaregulacjakonstytucyjnaniestanowiwystarczającejgwarancji
zapewnieniabezpieczeństwa.
Innymzasadniczymproblememnaturyustrojowejjestokreślenierelacjinali-
niijednostka-państwowobszarzebezpieczeństwa.Nienależyprzeciwstawiać
sobietakichwartościjakbezpieczeństwopaństwaorazgwarancjaprawjednostki.
Obywateleosiągająrealnąkorzyśćzfunkcjonowaniapaństwademokratycznego,
prawnegoibezpiecznego.Możeistniećbezpieczeństwopaństwabezwolności
jednostki(jakwpaństwieautorytarnymczytotalitarnym),aleniemaprawdziwej
22
W.Kitler,Pojęcie…,s.26.
23
M.Brzeziński,Rodzajebezpieczeństwapaństwa,[wi]Bezpieczeństwowewnętrzne
państwa.Wybranezagadnienia,red.S.Sulowski,M.Brzeziński,DomWydawniczyElipsa,
Warszawa2009,s.38-39.
24
Por.S.Middel,InnereSicherheitundpräventiveTerrorismusbekämpfung,Nomos
Verlagsgesellschaft,Baden-Baden2007,s.30.
25
P.Majer,Wposzukiwaniuuniwersalnejdefinicjibezpieczeństwawewnętrznego,
nPrzeglądBezpieczeństwaWewnętrznego”2012,nr7,s.12.
26
Z.Witkowski,Rodzaje…,s.37.
27
O.Depenheuer,komentarzdoart.87a,[wi]Grundgesetz.Kommentar,Hrsg.
Th.Maunz,G.Dürig,VerlagC.H.Beck,München2014,nb.3.
