Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
CezaryKosikowski
wobecdanejwładzyzamawiającej(otopodejrzewasięwPolscewszystkich
uczonych,zwyjątkiemtych,którzyniminiesą,chociażtakosobiemówią).
Zpowyższegowynikawięc,żeoficjalne(urzędowe)źródłainformacji
ostaniefinansówpublicznychwPolscesąskąpelubtrudnedopozyskania,
apozatymniemającharakterustałegoibieżącego.Tozmuszadozamawiania
izlecaniabadań,aletegoniemożnaczynićpermanentnie.Stądteżwpływa
wniosek,żeorganywładzypublicznej,naktórychspoczywaobowiązekdoko-
nywaniaocenystanufinansówpublicznychikorzystaniazniejdlanaprawy
finansówpublicznych,mająbardzoutrudnionezadaniewkontekściepodejmo-
waniareformfinansówpublicznych.Samijednaksąsobiewinni,ponieważnie
stworzylistałegourządzeniainstytucjonalnego,którepozwalałobywykonywać
tozadanie.
Podrugie,wzwiązkuznaszymczłonkostwemwUniiEuropejskiej(dalej
UE)orazwinnychorganizacjachmiędzynarodowych(zwłaszczaocharakterze
finansowym)trzebawskazaćnanoweźródłainformacji,azwłaszczaocen,na
tematstanupolskichfinansówpublicznych.Pochodząoneprzedewszystkimod
organówUE,którewykonującswojepowinności,wyrażająopinienatemat
dokumentówprzedkładanychimprzezPolskęwzwiązkuznaszymiobowiąz-
kamiwobecUE.Sątom.in.programkonwergencjiijegoaktualizacje.Natej
podstawiepoznajemyocenyUEdotyczącewysokościwzrostuPKB,poziomu
inflacji,wysokoścideficytuizadłużeniapublicznego.Dotegodochodzątakże
projektyustaw,którewymagająkonsultacjizUEprzedichuchwaleniem.
Wynikikonsultacjisąnaogółwiążącedlapolskiegoustawodawcy.Sąwreszcie
równieżróżnegorodzajudokumentyplanistyczne,któresłużąjakopodstawado
obliczeniawysokościpomocyfinansowejzbudżetuWspólnotEuropejskich.
Otym,jakatobędziepomoc,decydująjednakocenydotycząceprzedstawio-
nychdokumentówplanistycznych.OrganyUEmogątakżewydawaćzalecenia
dlaPolski.Zcałokształtutychformpłynąwięcwyraźnesygnały,napodstawie
którychPolskapowinnawiedzieć,cojestwpolskichfinansachpublicznychzłe
orazcoijaknależywnichzmienić.
Potrzecie,źródłeminformacjioorganizacjiifunkcjonowaniufinansówpu-
blicznychsąbogatewformysygnałymedialne(prasowe,radiowe,telewizyjne)
orazsygnałypłynąceodobywateliiichorganizacji,przekazywanezresztą
najczęściejtakżezapomocąmediów.Zestronymediówrzadkokiedypłyną
ocenyipropozycjeocharakterzeprofesjonalnym.Sąonebowiemudziałem
nielicznychprogramówradiowychitelewizyjnychorazanalizprasowych,
przygotowanychprzezdziennikarzy-specjalistówlubczęściejprzezekspertów,
którymumożliwionoprowadzenietakichprogramówbądźanaliz.
Nieumiemocenić,wjakisposóbstająsięoneźródłemwiedzyiinspiracji
dlawładzypublicznej.Odnoszębowiemwrażenie,żewładzareagujeraczejna
krytykęlubsygnałydotyczącekonkretnegowydarzenia,zwłaszczatakiego,
któremapewienpodtekstsensacji(np.wiążesięzzarzutamikorupcyjnymilub
