Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Jeszczerazowolnościzabudowy
21
Prawawolnościowemożnaujmowaćwkategoriipublicznych
prawpodmiotowychiwiązaćzwolnościąjakowartościąprzyrodzo-
iniezbywalną,wstosunkudoktórejrolapaństwapoleganiena
tym,abyprzyznać,lecznatym,abydeklarować,gwarantowaćlub
ograniczać24.
Elementemcharakteryzującympubliczneprawopodmiotowe
jestroszczenierozumianejakoprzesądzającyojegobycieioparty
nanormachprawaadministracyjnegoinstrumentdanypodmiotowi
tegoprawaumożliwiającyskutecznedomaganiesięodinnegopod-
miotuobjętegosamąsytuacjąprawną(tj.zasadniczojednostkiod
związkupublicznoprawnego,tegozwiązkuodjednostkilubjednego
związkupublicznoprawnegoodinnegozwiązkupublicznoprawnego)
określonegozachowaniasię,zgodnegoztreściąprawapodmiotowego.
Podstawowymźródłemroszczeniajestzatemnormabędącarównież
podstawąokreślonegoprawapodmiotowego.
Oilewięcroszczeniecharakteryzująceprawopodmiotoweotreści
pozytywnejjestroszczeniemookreśloneaktywnezachowaniesięin-
negopodmiotuobjętegosamąsytuacjąprawnązgodneztreściąpra-
wapodmiotowego,otyleroszczeniecharakteryzującepublicznepra-
wopodmiotoweotreścinegatywnejjestroszczeniemozaniechanie
ingerencjiwokreślonąprawniesferęswobodydziałania,awwypad-
kuprawwolnościowychroszczeniemonieingerencjęwsferęuznanej
uprzedniowolności25.
VI.
KonstytucjaRPnieposługujesięokreśleniamiUprawozabudowy”
czyUwolnośćzabudowy”.Niemożnajednakzgórywykluczyćzako-
dowaniaprawazabudowywregulacjachkonstytucyjnychztegotyl-
kowzględu,żeniezostałoonoprzezustrojodawcęwypowiedziane
wprostwjęzykupolskiejustawyzasadniczej.
Prawozabudowyzistotyrzeczynależywiązaćzprawamidonie-
ruchomości.Mająctospostrzeżenienauwadze,wartozwrócićuwagę
24
Zob.L.Wiśniewski,PaństwoajednostkawprojekcieKonstytucjiRP[w:]ProjektKonsty-
tucjiRzeczypospolitejPolskiejwświetlebadańnaukiprawakonstytucyjnego:materiałykonfe-
rencji,Gdańsk,7–9marca1997r.,red.K.Działocha,A.Pułło,Gdańsk1998,s.49.
25
UUprawnionymatutajprawożądania,bywładzadopewnychsprawsięniemiesza-
ła”,K.Skubiszewski[w:]Naukaadministracjiipolskieprawoadministracyjne.Wykłady
dr.MarianaZimmermannaprofesoraUniwersytetuPoznańskiego,cz.1,oprac.K.Skubi-
szewski,wyd.2,Poznań1949,s.52.