Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Ustawaowspieraniurodzinyisystemiepieczyzastępczej
prowadzonejprzewidzianejprawemczynnościprawnejprzeduprawnionymorga-
nem(zawarciezwiązkumałżeńskiegoalboadopcja)itakrozumianarodzinapodlega
szczególnejopieceiochronieorazpomocywładzpublicznych.Takujmowanarodzina
jestpodstawowąkomórkąspołecznąmającąnacelurozwójwszystkichjejczłonków,
awszczególnościdzieci.WpostanowieniachKonstytucjiRPwyodrębniasiędwie
kategorierodzin,amianowicierodzinywielodzietneorazniepełne.Przezrodziny
wielodzietnerozumiesięrodzinyposiadającetrojeiwięcejdzieci,natomiastrodzi-
naniepełnatotaka,wktórejbrakjestjednegozrodziców.KonstytucjaRPnakłada
naustawodawcęobowiązekprzyjmowaniatakichunormowańprawnych,którebędą
wsposóbszczególnychroniłysytuacjęprawnątegotypurodzin,azatemmożnauznać,
żeztejperspektywybędąonewuprzywilejowanejpozycji,jednakżetoustawodawca
będziedecydował,wjakimstopniuiwjakimzakresierodzinomtymprzyznawane
będąszczególneochronaiwsparcie.Uzewnętrznieniemtegouprzywilejowaniabędą
przyjmowaneunormowaniawustawachzwykłych.
5.Ustawaniejestskierowanawprostdozwiązkówpartnerskich.Czyzatemrodzice
dziecka,którzyniepozostająwzwiązkuformalnym,będąmoglikorzystaćzinstru-
mentówprzewidzianychwtejustawie?Szczegółoweprzepisykomentowanejustawy
niedająjednoznacznejodpowiedzinatopytanie,ponieważaktprawnyzawieraza-
równounormowaniaskierowanedoposzczególnychrodziców,niezależnieodtego,
jakiebędąwystępowałymiędzynimirelacje,jakiinstrumenty,którychwykorzysta-
niemożliwejestjedyniewstosunkudorodzinwujęciuformalnym.Wmojejocenie
komentowanaustawanieobejmujeswoimzakresemzwiązkówpartnerskich,które
jednopłciowe,ponieważbędąonepozostawaływopozycjidoujęciaprzyjmowanego
wKonstytucjiRP,jednocześniemożnazauważyć,żewlicznychunormowaniachtej
ustawyustawodawcamilczynatemattegotypukomórekspołecznychiniewypowia-
dasięwsposóbnormatywny.Takieujęciemożeświadczyćozaniechaniuustawodaw-
czym,będącymświadomymdziałaniem,względniewynikaćzniedostrzeganiawystę-
powaniategoproblemu.Niezależnieodintencji,którymikierowałsięustawodawca,
występowaniezwiązkówpartnerskichskładającychsięzosóbjednejpłcimających
nawychowaniudziecko,dlaktóregojedenzpartnerówtakiegozwiązkubędzierodzi-
cem,jestfaktem.Występowanietegozjawiskaskłaniadopostawieniawnioskudelege
ferenda,abyustawodawcaunormowałsytuacjęprawnądzieckawtakiejrelacjioraz
osóbtworzącychtakizwiązek.Odrębnąkwestiązwiązkinieformalneibrakregu-
lacjiprawnychdotyczącychprawpartnerówrodzicadzieckawobectakiegodziecka.
6.Trzecicelomawianejustawyopierasięnaprzekonaniuustawodawcy,żeskutecznapo-
mocdlarodzinyprzeżywającejtrudnościwopiecenaddziećmiiichwychowywaniu
orazskutecznaochronadzieciipomocdlanichmogąbyćosiągnięteprzezwspółpra-
wszystkichosób,instytucjiiorganizacjipracującychzdziećmiirodzicami.Ce-
lemustawyjestzatemstworzenieinstrumentów,przywykorzystaniuktórychbędzie
możnaskutecznieudzielaćpomocyrodzinomprzeżywającymtrudności,przyczym
StanisławNitecki
27