Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
DZIAŁI.Przepisyogólne
Art.3
Art.3.[Organyodpowiedzialnezarealizacjęustawy]
1.Obowiązekwspieraniarodzinyprzeżywającejtrudnościwwypełnianiufunkcjiopiekuńczo-wycho-
wawczychorazorganizacjipieczyzastępczej,wzakresieustalonymustawą,spoczywanajednostkach
samorząduterytorialnegooraznaorganachadministracjirządowej.
2.Obowiązek,októrymmowawust.1,jednostkisamorząduterytorialnegoorazorganyadmini-
stracjirządowejrealizująwszczególnościwewspółpracyześrodowiskiemlokalnym,sądamiiichor-
ganamipomocniczymi,Policją,instytucjamioświatowymi,podmiotamileczniczymi,atakżekościołami
izwiązkamiwyznaniowymiorazorganizacjamispołecznymi.
3.Zadaniazzakresuwspieraniarodzinyisystemupieczyzastępczejrealizowanezgodniezzasa-
pomocniczości,zwłaszczagdyprzepisyustawyprzewidująmożliwośćzlecaniarealizacjitychzadań
przezorganyjednosteksamorząduterytorialnego.
1.Przedmiotowyprzepisstanowiwypełnieniezobowiązaniazamieszczonegowart.72Kon-
stytucjiRP,asprowadzającegosiędozapewnieniakażdemudzieckuopiekiwsytuacji,
gdyrodziceniewypełniająwsposóbprawidłowyfunkcjiwychowawczo-opiekuńczych.
Stosowniedopostanowieńust.1analizowanegoprzepisunaorganachsamorząduteryto-
rialnegooraznaorganachadministracjirządowejspoczywaobowiązekwspieraniarodzin
przeżywającychtrudnościwewskazanymzakresie.Należypodkreślić,żeprzedmiotowy
przepisstanowi,obowiązkiemorganówadministracjipublicznejjestwspieranierodzin
przeżywającychtrudności.Sformułowanie,którezostałowykorzystanewomawianym
przepisie,należyujmowaćjakopraworodzinydodomaganiasięprzyjściazpomocą
przezorganyadministracjipublicznejwprzypadkuzaistnieniatrudnościopiekuńczo-
-wychowawczych.Występującegotuzwrotuniemożnautożsamiaćztym,żerodzina
jestzwolnionazpodejmowaniadziałańnarzeczprawidłowegofunkcjonowania.Zasada
pomocniczościzamieszczonawomawianymprzepisie,którabędziejeszczeprzedmio-
tempogłębionejanalizy,niezwalniarodzinyzciążącychnaniejobowiązków.Zasadata
zakładajedynieobowiązekprzyjściastosownychorganówzformamiwsparciawprzy-
padkuzaistnieniasytuacjiprzewidzianejpostanowieniamianalizowanejustawy.Wystę-
pującewniniejszymprzepisiepojęcieobowiązkunależyrozumiećjakozobowiązanieor-
ganówsamorząduterytorialnegoorazadministracjirządowejdopodejmowaniadziałań
przewidzianychprzepisamikomentowanejustawy.Inaczejmówiąc,organysamorządu
terytorialnegoorazadministracjirządowejmająobowiązekpodjęciadziałańprzewidzia-
nychprzepisamiprawawprzypadkuujawnieniasięwrodzinietrudnościwsprawowaniu
wskazanejpowyżejfunkcji
23
.Zamieszczeniewanalizowanymprzepisiesłowanobowią-
zek”należyrozumiećwtensposób,żekażdasytuacjapozostawieniarodzinybezodpo-
wiedniegowsparciatraktowanabędziejakonaruszenieprzepisówprawa.Wtymmiejscu
wypadadostrzec,żeorganyadministracjipublicznejwomawianymzakresiebędąpo-
dejmowałyróżnegorodzajuczynnościprawne,ponieważbędątoaktyadministracyjne
(decyzjeadministracyjne),umowycywilnoprawneorazczynnościmaterialno-techniczne.
Zróżnicowanystatusprawnytychczynnościbędzierzutowałnazakresobowiązkówcią-
żącychnatychżeorganach.Możnapowiedzieć,żewprzypadkudecyzjiadministracyj-
23S.Nitecki,Wspieranierodzinyjakowyrazdziałańnarzeczdobradziecka[w:]CzłowiekPrawoPaństwo.Księga
jubileuszowadedykowanaS.L.Stadniczeńko,red.J.Jeżewski,A.Pawlak,Warszawa2017,s.724in.
StanisławNitecki
41