Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.5
DZIAŁI.Przepisyogólne
stosowanytuzwrotnustawęstosujesiędo”.Przyjęterozwiązanieoznacza,żeprzepis
wyznaczazakrespodmiotowyustawyiwskazujesiękategorieosób,doktórychmaona
zastosowanie.Takieujęcieniejesttrafne,ponieważustawawyodrębniadwiekategorie
podmiotów,amianowicieosobyfizyczne,wszczególnościdzieci,orazrodziny,któ-
rymprzydajepodmiotowośćadministracyjnoprawną,jednakże-cobyłojużpowyżej
sygnalizowane-pojęcierodzinyniejestjednoznaczniezdefiniowane,atooznacza,
żezakrespodmiotowyustawyniejestwyznaczonywsposóbwłaściwy.
2.Treśćprzedmiotowegoprzepisu-jakzostałotozaznaczone-zostałaukształtowana
nowelizacjąz7.10.2022r.Zmianatasprowadziłasiędododaniadoust.1tegoprzepi-
supkt6,któryzwiązanyjestzopuszczeniemUEprzezWielkąBrytanię.Innąfunkcję
pełniązkoleiregulacjezamieszczonewart.26ust.1pkt3orazwart.27u.p.o.u.k.
Regulacjeterozszerzyłyzakrespodmiotowyzastosowaniakomentowanejustawyprzy
świadczeniunDobrystart”orazwobszarzerealizacjizadańzzakresupieczyzstęp-
czej,obejmującnimiobywateliUkrainyprzebywającychnaterenieRzeczypospolitej
Polskiejwnastępstwiekonfliktuzbrojnego.
3.Typowymiadresatamiprzedmiotowejustawyosobyfizyczne(dzieckoczyosoba
dorosła);jesttocharakterystycznenietylkodlapolskiegosystemuprawnego,lecztak-
żedlainnychsystemówprawnych63.Okolicznośćtanakazujezatemzwrócenieuwa-
ginabrzmieniekomentowanegoprzepisu.Wart.5ust.1pkt1mowajestoosobie,
awnastępnychpunktachtegoartykułuustawodawcaposługujesięinnymipojęciami,
amianowiciecudzoziemcaorazobywatelapaństwczłonkowskichUniiEuropejskiej,
względniemałoletniegocudzoziemca.Oznaczato,żeustawodawcawkomentowanym
przepisienieposłużyłsiępojęciemosobyfizycznej,jednakżewykładniasystemowa
icelowościowawskazanegoprzepisupozwalauznać,żeadresatemdziałańwspiera-
niarodzinipieczyzastępczejjestosobafizyczna.Wtejsytuacjiniezbędneuwagi
dotyczącewskazanegopojęcia.Stosowniedopostanowieńart.8k.c.każdyczłowiek
odchwiliurodzeniamazdolnośćprawną,któratrwadomomentuśmierci.Sygnali-
zowanypowyżejproblemdzieckapoczętegoanienarodzonegowkontekścieprowa-
dzonychturozważańnieposiadanormatywnegoznaczenia,atymsamymzostanie
tupominięty.Posiadaniezdolnościprawnejpozwaladanejosobiefizycznejnato,aby
byćadresatemdziałańorganówfunkcjonującychwzakresiewspieraniarodzinyisy-
stemupieczyzastępczej.
Obokzdolnościprawejwyodrębniasięzdolnośćdoczynnościprawnych.Pełnązdol-
nośćdoczynnościprawnychnabywasięwrazzchwiląuzyskaniapełnoletniości,tj.po
ukończeniu18lat,względnieprzezzawarcieprzezmałoletniegomałżeństwa.Zkolei
niemajązdolnościprawnejosoby,którenieukończyły13latorazcałkowicieubez-
własnowolnione.Natomiastosoby,któreukończyły13laticzęściowoubezwłas-
63Zob.H.F.Zacher,ZarysprawasocjalnegoRepublikiFederalnejNiemiec,Wrocław1985,s.50-52;F.Ehmann,
BSHG-Sozialhilferecht[w:]Sozialrecht,red.H.Plagemann,München2003,s.1113in.
60
StanisławNitecki