Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
DZIAŁI.Przepisyogólne
Art.5
wdanejmiejscowościmusibyćpołączonyzprzebywaniemwniej,itotakim,którema
cechyzałożeniatamswoichosobistychimajątkowychinteresów.Należydodać,żenza-
miar”określasięjakowolędającąsięustalićnapodstawieobiektywnych,możliwych
dostwierdzeniaokoliczności
72
.Ponadtomiejscezamieszkaniałączysięzprzebywaniem
wlokalunadającymsiędotegocelu,tj.spełniającymminimalnewymogi.
12.Przedstawionerozważaniapozwalająstwierdzić,żezamieszkiwaniełączonejestzwię-
ziązokreślonymlokalemczymiejscem,natomiastprzebywaniezwiązanejestzfak-
tycznymznajdowaniemsięwokreślonymmiejscu.Przyczymmożnamiećmiejsce
zamieszkaniaiwnimnieprzebywaćlubodwrotnie-przebywaćniewmiejscuza-
mieszkania.Wświetletreścianalizowanegoprzepisuosobaobejmowanadziałaniami
przewidzianymikomentowanąustawąorazwynikającymizniejświadczeniaminie
jestzobowiązanadowskazaniakonkretnegomiejscazamieszkania,aledomiejscaza-
mieszkanianatereniekraju,jakrównieżpowinnanatereniekrajuprzebywać.Wy-
stępowaniełączneobuwskazanychprzesłanekbędziedawałotakiejosobiemożliwość
korzystaniazprzewidzianychwustawieformwsparciaorazświadczeńprzyznawanych
najejpodstawie
73
.Przedstawionepowyżejrozwiązaniemanagruncieanalizowanej
ustawyjednoodstępstwo,polegającenatym,żeosobylegitymującesięobywatelstwem
polskimniemogątracićuprawnieńunormowanychwdzialeIVkomentowanejustawy,
azatemzwiązanychzrealizacjąprocesuusamodzielnieniawprzypadkupodjęciana-
ukipozagranicamiRP.Wtymmiejscuwartozauważyć,żeprzebywanietakiejosoby
pozagranicamikrajumusiwiązaćsięzpodjęciemnauki,zatemprzebywanienaterenie
innegokrajuzinnychpowodówniebędziepowodowałosygnalizowanegoodstępstwa.
Faktpodjęcianaukibędziemusiałbyćprzezdanąosobęudokumentowany,wydajesię,
żewtymzakresiewystarczydokumentpotwierdzającyrozpoczęcieikontynuowanie
nauki.Dokumenttakibędziemusiałbyćwystawionyprzezszkołę,doktórejtakaosoba
będzieuczęszczała.Należypodkreślić,żeustawodawcaniewskazałrodzajuwymaga-
negodokumentu,atymsamympozostawiłtouznaniuorganuprowadzącegotegotypu
sprawy.Odrębnąkwestiąjestwystępującewprzywołanymunormowaniusformuło-
waniennietraciuprawnień”.Zwrottenpowinienbyćrozpatrywanywsposóbszeroki
iobejmowaćzarównosytuacje,gdydanaosobamauprawnieniewpostaciwydanej
decyzji,jakiprzypadki,gdybędziesięotakąformęwsparciaubiegać.
13.Postanowieniaustawymajązastosowanierównieżdoobywatelipaństwczłonkowskich
UE,EFTAstronumowyoEuropejskimObszarzeGospodarczymlubKonfederacji
Szwajcarskiej74orazczłonkówichrodzinwrozumieniuart.2pkt4ustawyowjeź-
72Zob.wyrokNSAz19.03.1981r.,SA314/81,ONSA1981/1,poz.24.
73Zob.wyrokWSAweWrocławiuz13.09.2019r.,IVSA/Wr190/19,LEXnr2743038.
74Wliteraturzeakcentujesię,żeobywatelepaństwczłonkowskichniemogąbyćtraktowanijakobywatelepolscy
orazjakcudzoziemcy.Ztegopowoduniezbędneregulacjeprawnewskazującenateosobyjakosamodzielną
grupękorzystającązeświadczeńzpomocyspołecznej-zob.M.Dąbrowski,Obywatelstwopolskieaobywatelstwo
UniiEuropejskiej,PiP2005,z.2,s.77.
StanisławNitecki
65