Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.9
2.Pomiędzyunormowaniamiomówionymipowyżejatymizawartymiwkomentowanym
przepisiewystępujerozbieżność
12
.Wart.8nawójtanałożonyzostałobowiązekwspar-
ciarodzinyprzeżywającejtrudnościwsprawowaniufunkcjiopiekuńczo-wychowawczej;
wanalizowanymprzepisieustawodawcaposłużyłsięsłowemnmoże”,którejestcharakte-
rystycznedlauznaniaadministracyjnego.Niekonsekwencjazestronyustawodawcymoże
byćusuniętaprzezprzyjęcie,żenawójcie,awzasadzienagminieciążyobowiązekudzie-
leniawsparciarodzinieprzeżywającejtrudnościwrealizacjifunkcjiopiekuńczo-wycho-
wawczej,natomiastwmyślomawianegoprzepisurodzinętakąobejmujesięwsparciem
przywykorzystaniuinstrumentówodpowiednichdookolicznościorazzapomocąinsty-
tucjiipodmiotówdziałającychnarzeczrodzinyidzieci.Dobórinstytucjiipodmiotów
udzielającychwsparciazwiązanybędziezwystępującymirodzajamitrudnościidostrze-
ganymibrakamiwfunkcjonowaniurodziny,azatemwtymprzypadkuniezbędnejest
respektowaniesygnalizowanejjużnagruncieomawianejustawyzasadyindywidualizacji.
3.Stosowniedopostanowieńart.9pkt1rodzinamożeotrzymaćwsparcieprzezdzia-
łanieinstytucjiipodmiotówdziałającychnarzeczdzieckairodziny.Unormowanie
takieniejestprecyzyjneinastręczaistotnychwątpliwościinterpretacyjnych.Wyko-
rzystanieprzezustawodawcęwprzywołanymprzepisieokreślenianinstytucjeipod-
mioty”pozwalaprzyjąć,żeswoimzakresemobejmujeonwszystkierodzajejednostek
organizacyjnychdziałającychnarzeczrodzinyidzieci.Takieujęciedoznajejednakże
pewnegoograniczenia,ponieważwtymsamymunormowaniuwskazujesięokreślony
rodzajpodmiotówdziałającychwtymzakresie,amianowiciewpkt2wspominasię
oplacówkachwsparciadziennego.Ustawodawcaniejestzatemkonsekwentnyiprzy-
czyniasiędozaciemnieniaznaczeniastosowanychpojęć.
Przezpojęcieinstytucjiipodmiotównależyrozumiećwszelkiegorodzajujednostkior-
ganizacyjneprzewidzianenormamiprawnymifunkcjonującewspołeczeństwieidzia-
łającewimieniuinarzeczrodzinidzieci.Takujmowanepojęciebędzieobejmowało
swoimzakresemzarównopodmiotypubliczne,począwszyodorganówpaństwowych,
awszczególnościorganówadministracjipublicznej,przezsądy13(powszechneiad-
ministracyjne),pojednostkiorganizacyjneJST,jakipodmiotyniepubliczne,których
zadaniemjestdziałanienarzeczdobrarodzinyidzieci.To,jakiepodmiotyniepub-
licznebędązaliczonedowskazanejkategoriijednostekipodmiotów,zależnebędzie
odpostanowieńzawartychwstatutach(regulaminach)takichjednostek.Abyzostały
donichzaliczone,wichstatutach(regulaminach)musząsięznaleźćstosowneadno-
tacje.Trzebapodkreślić,żeanalizowanyprzepisnieprecyzuje,czyrodzinyidzieci
mająotrzymywaćwsparcieodpodmiotówniepublicznychdziałającychnazlecenie
JST.Jednakżeanalizapostanowieńustawypozwalauznać,żeskorozadanietociąży
nawójcie(gminie),zatemtoJSTbędąodpowiedzialnezaichrealizowanie,atymsa-
12NawskazanąrozbieżnośćuwagęzwracarównieżK.Tryniszewska,Ustawaowspieraniurodzinyisystemie…,
s.45.
13Zob.art.109k.r.o.
StanisławNitecki
97