Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
podmiot,któremuzleciłaonarealizacjętegozadania.Warto
zauważyć,żetreśćtegoprzepisujestwadliwieskonstruowana,
ponieważunormowanietonależywidziećwkontekściezarówno
art.7ust.1pkt6au.s.g.,jakiart.3ust.1orazart.8ust.1
u.w.r.p.z.Oznaczato,żepracęzrodzinąorganizująorgany
gminy,względniepowołaneprzezniąpodmiotyalbopodmioty,
którymgminazleciłarealizacjętakiegozadania.Istotne
wątpliwościwtymunormowaniuwzbudzaczasownik
„organizuje”,ponieważtermintenodbiegaodpowszechnie
przyjmowanychwtymzakresierozwiązańpolegających
nawykonywaniuzadańzwiązanychzrealizacjąpostanowień
ustawy.Pojęcieorganizowanianietylenawiązuje
dowykonywaniaokreślonegozadania,ileskupiasię
napodejmowaniudziałańmającychnacelustworzeniewarunków
umożliwiającychwykonywaniezadaństojącychprzeddanym
podmiotem.Takieliteralneujęcieprzywołanegopojęcianie
wydajesięzasadneinależyjewidziećwszerszejperspektywie,
azwłaszczawkontekściepostanowieńart.176.Ztegoteż
powoduwystępującywanalizowanymprzepisieczasownik
„organizuje”należyrozumiećjakowykonywaniezadaniaztego
zakresu.Umiejscowienieprzedmiotowegozadaniawgminie
wydajesięrozwiązaniemprawidłowymiuwzględniającym
ustrojowyaspektzasadypomocniczości.Występujące
womawianymprzepisiepojęcierodzinytrzebaujmować
wkontekściepostanowieńzamieszczonychwart.8,azatemjest
torodzinaprzeżywającatrudnościwwypełnianiufunkcji
opiekczo-wychowawczych.Przypisanietegozadaniagminie
oznaczarównież,żegminaniemożeprzekazaćrealizacjitego
zadaniainnejjednostcesamorząduterytorialnego(powiatowiczy
województwusamorządowemu).Umiejscowienietegozadania
wgminiewydajesięracjonalne,ponieważgminaipracownicyjej
podmiotówpracującychwsferzesocjalnejmająnajbliższykontakt
ztegotypurodzinami,azarazemdysponująwieloma
instrumentamiwynikającymizpostanowieńinnychustaw
zaliczanychdopomocyspołecznejiwsparciaspołecznego,
umożliwiającychudzielenieróżnychformwsparcia.Należy
podkreślić,żepracaztakimirodzinaminiemożeograniczaćsię
tylkodounormowańwynikającychzpostanowieńjednejustawy,
leczmusibyćskorelowanazdziałaniamipodejmowanymi
napodstawieinnychunormowańprawnych,azatemdziałania