Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Ustawaowspieraniurodzinyisystemie
pieczyzastępczej
StanisławNitecki
Dladobradzieci,którepotrzebująszczególnejochronyipomocy
zestronydorosłych,środowiskarodzinnego,atmosferyszczęścia,miłości
izrozumienia,wtrosceoichharmonijnyrozwójiprzyszłąsamodzielność
życiową,dlazapewnieniaochronyprzysługującychimprawiwolności,
dladobrarodziny,którajestpodstawowąkomórkąspołeczeństwaoraz
naturalnymśrodowiskiemrozwoju,idobrawszystkichjejczłonków,
awszczególnościdzieci,
wprzekonaniu,żeskutecznapomocdlarodzinyprzeżywającejtrudności
wopiekowaniusięiwychowywaniudzieciorazskutecznaochronadzieci
ipomocdlanichmożebyćosiągniętaprzezwspółpracęwszystkichosób,
instytucjiiorganizacjipracującychzdziećmiirodzicamiuchwalasię,
conastępuje:
1.Komentowanaustawapoprzedzonajestpreambułą,czyli
uroczystymwprowadzeniem.Przyjęcietakiegorozwiązaniajest
charakterystycznedlaaktówodgrywającychistotnąrolę
wporządkupublicznym,ztegoteżpowoduczęstowystępuje
wustawachzasadniczych,natomiaststosunkoworzadko
ustawodawcawykorzystujeteninstrumentwprzypadkuustaw
zwykłych1.Zamieszczeniewomawianejustawiepreambuły
świadczyonadaniujejszczególnejroliiprzypisaniuistotnego
znaczeniawporządkuprawnym.
Samawsobiepreambułanierodziskutkówprawnychdla
adresatówustawy.Niemożnajednaktwierdzić,żejejbrzmienie
jestdlanichbezznaczenia.Istotapreambułysprowadzasię
doukierunkowaniainterpretacjiustawyisposobujejstosowania
itonakazujetraktowaćjakowypowiedźnormatywną,mającą
znaczeniedlaanalizyposzczególnychrozwiązańprawnych.
2.Preambuławpierwszejkolejnościwskazuje,żeustawaprzyjętajest
dladobradzieci,którepotrzebująszczególnejochronyipomocy
zestronydorosłych,środowiskarodzinnego,atmosferyszczęścia,
miłościizrozumienia,wtrosceoichharmonijnyrozwójiprzyszłą
samodzielnośćżyciową,dlazapewnieniaochronyprzysługujących
imprawiwolności.Trzebazwrócićuwagę,żetreśćprzywołanego
zdaniapreambułynastręczalicznychwątpliwościimaniejednolitą
strukturę.Ustawodawcawykorzystałbowiemwtymzdaniu