Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ZROZUMIEĆEKSKLUZJĘSPOŁECZNĄ
kuratorówsprawujenadzórnadżyciemosobistym,rodzinnymobywateli,inge-
rujewprocesywychowywaniadzieci,stosunkimiędzymałżonkami,decyduje
osposobachspędzaniaczasuwolnego.
Obietnicepaństwagwarantowaniasocjalnejinkluzjiiwewnętrznegospo-
kojukształtowałyinteresypolitycznedemokracjieuropejskichprzezpierwsze
trzydekadypodrugiejwojnieświatowej.Odpołowylat80.ubiegłegowieku
obserwowanonarastającerozczarowaniedowładzyimożliwościpaństwawy-
pełnieniaobietnicorazliczneprzeszkodywrealizowaniuzadańpolitykispo-
łecznej.Wśródprzyczyntegostanunależywymienić:
-
Rosnąceaspiracjespołeczne;wsystemachdemokratycznychjestsilnaten-
dencjadodoskonaleniaświadczeńsocjalnychbezwzględunaichefektyw-
ność,wywodzącasięzzałożenia,żeludziegłosująnapartiealborządy,po-
nieważchcąwięcejdobrobytu,przywilejów,świadczeń.
-
Ograniczeniafinansowe;powojennaekspansjaświadczeńsocjalnychprzy-
padłanaokresniezwykłegorozwojuiwzrostuekonomicznego.Zachowanie
tegotempaograniczyłofinansoweźródładziałańpaństwa.Wzmocniłoteż
skłonnościjednostekdounikaniaopodatkowaniaidowykorzystywania
świadczeńspołecznychdoutrzymaniaosiągniętegopoziomużycia.Stąd
cięciawwydatkachpaństwanaświadczeniasocjalnesprawiły,żewalka
opodziałdochodunarodowegojeszczesięzaostrzyła.
-
Problemaktywności;narastakrytykaefektywnościusługsocjalnych,zwłasz-
czatzw.administracjiświadczącejiwątpliwościcodoichwpływunaposze-
rzanieinkluzjiorazcodopolepszaniasytuacjiżyciowejspołecznieupośle-
dzonychgrup.Główneargumentywtejkwestiito:
-
zusługkorzystajączęściejklasyśrednieniżbiedni,
-
interwencjapaństwaułatwiabiurokratyzacjęusługiczynijąnieefek-
tywną,
-
pojawiłysięnoweformyspołecznegoubóstwa,zktóryminiepotrafią
sobieporadzićistniejąceformypaństwowegointerwencjonizmu.
Wlicznychwypowiedziachkrytycznychpodnosisię,żeinkluzjapolitycz-
nawobszarzespołecznym,innymisłowyekspansjapolitykispołecznejpaństwa,
prowadzidonieprzewidzianychiniepożądanychskutków,jaknp.:
-
pojawieniesięelitdystrybucjidóbrinowychstrukturwładzyusytuowanych
pozademokratycznąiprawnąkontrolą,
-
spadekmotywacjidopracy,
-
postępującainflacja,aprzeztohamowanieekonomicznegowzrostu,
37
