Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Podmiotleczniczyjakoobiektsystemurachunkowości
24
Należypodkreślić,żedziałalnośćpublicznychZOZniejestnastawionanazysk,
anaefektywnewykorzystaniezasobówbędącychwichdyspozycji.
Publicznympodmiotemleczniczymkierujeireprezentujegonazewnątrz
kierownik,któryponosiodpowiedzialnośćzazarządzanietympodmiotem.
Jestonwspieranyprzezradęspołeczną(radęnadzorczą),którapełnifunkcję
organuinicjującego,opiniodawczegoorazorganudoradczegodlakierownika
podmiotu.Oznaczato,żeradaspołecznaniemakompetencjiwładczychwobec
kierownikazakładu.Sposóbpowoływaniaiodwoływaniaskładuiliczebności
radyspołecznej(nadzorczej),jakteżwykonywaneprzezniązadaniaokreśla
ustawaodziałalnościleczniczej.
Watododać,żenajważniejszeproblemyfunkcjonowaniapodmiotusą
rozwiązywanezudziałemorganutworzącego.Przykładowo,decyzjedoty-
czącezaprzestaniajegodziałalnościczyprzekształceniapodmiotuleczniczego
współkękapitałowąleżąwgestiiorganutworzącego.Pomiędzykierownikiem
aorganemzałożycielskimjestnawiązywanystosunekpracynapodstawiepo-
wołanialubumowyopracębądźumowycywilno-prawnejozarządzanie.Przy
tymwyłonieniekierownikapublicznegoZOZnastępujewwynikukonkursu.
Publicznepodmiotyleczniczemogąbyćprowadzonewformie:
•samodzielnegopublicznegoZOZ18,
•spółkikapitałowej,
•jednostkibudżetowej.
Różniąsięoneodsiebiezasadamigospodarkifnansowej,którąokreślają
ustawaofnansachpublicznychorazustawaodziałalnościleczniczej.Jednost-
kibudżetowe19niemająosobowościprawnejizdolnościkontraktowejzNFZ.
Pokrywająoneswojewydatkibezpośredniozbudżetupodmiotutworzącego,
apobranedochodyodprowadzająnarachunekbudżetupaństwalubbudże-
tujednostkisamorząduterytorialnego(metodafnansowaniabrutto).Oznacza
to,żegospodarująoneprzekazanąwzarządczęściąmieniapaństwowegolub
komunalnegoorazprzydzielonymiśrodkamifnansowymi,kierującsięefek-
tywnościąichwykorzystania.Zkoleigospodarkafnansowasamodzielnych
publicznychZOZopierasięnazasadziesamofnansowania.Przejawiasięto
wpokrywaniukosztówichdziałalnościizobowiązańorazujemnegowyniku
fnansowegozposiadanychśrodkówiuzyskiwanychprzychodów.Jeżelipod-
miotniemożepokryćujemnegowynikufnansowego,toorgantworzącypowi-
nientozrobićipodjąćdecyzjęozmianieformyjegoprowadzenialubolikwi-
dacji.Należypamiętać,żepublicznepodmiotyleczniczeniepodlegająprawu
upadłościowemu.
Wartododać,żesamodzielnepubliczneZOZposiadająceosobowość
prawnąmająmożliwośćpozyskaniaprzychodówzróżnychźródeł(zod-
płatnychświadczeń,ześrodkówprzeznaczonychnarealizacjęprogramów
zdrowotnych,zwydzielonejdziałalnościgospodarczejinnejniżdziałalność
18Powejściuwżycieprzepisówustawyodziałalnościleczniczejniemogąbyctworzone
noweSPZOZ,zwyjątkiempowstałychwefekciepołączeniajużfunkcjonujacychzakładów.
19Zgodniezustawąodziałalnościleczniczejpodmiotamileczniczymimogąbyćjednostkibu-
dżetowetworzoneinadzorowaneprzezMinistraObronyNarodowej,MinistraSprawiedliwosci,
ministrawłaściwegodosprawwewnętrznychorazszefaAgencjiBezpieczeństwaWewnętrznego.
