Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
AndrzejWarmiński
Wrozdzialeczwartymomówionesąpodstawyprawnedziałania.Stanowiły
jenormyustrojowo-prawne.Toonewyznaczałyprocedurypostępowaniaifunk-
cjonowaniawymienionychorganóworaznormowałyichstrukturę.Wśródnich
możnawyróżnićnormyskierowanedowszystkichorganów,jakopodmiotów
bezpieczeństwawewnętrznegopaństwa,normyocharakterzematerialnyminor-
myproceduralne.Oprócztegorozdziałtenformułujezasadyorganizacjiidzia-
łaniaorganówochronybezpieczeństwaiporządkupublicznego,zeszczególnym
uwzględnieniemzasadydemokratycznegopaństwaprawa,zasadypraworządno-
ści,legalizmu,hierarchiczności,jednolitości,terytorialności,skuteczności,spe-
cjalizacji,obiektywizmu,itd.
Środkiiinstrumentydziałaniaorganówadministracjirządowej,wzakre-
siebezpieczeństwapaństwaiporządkupublicznegobardziejwnikliweokreśla
rozdziałpiąty.Posiadająoneswojeumocowaniewaktachprawnych,chociażby
wustawach,rozporządzeniach,zarządzeniachiinnejrangiimocy.Sątośrod-
kiocharakterzepozbawiającymwolności,jakzatrzymanieiwpewnymstopniu
ograniczająceswobodyobywatelskiewpostaci:legitymowania,doprowadzenia,
przeszukania,itd.orazinnetypu:środkitechniczne:podglądipodsłuchtelefo-
niczny,kontrolaoperacyjna,korespondencji,jakrównieżśrodkiprzymusubezpo-
średniego:siłafizyczna,techniczne,chemiczne,wodneiszczególnyśrodekjakim
jestbrońpalna,itd.Wswojejkońcowejczęściwsposóbsyntetycznyukazujesys-
temkontroliorganów.
Rozdziałszóstyizarazemostatnitoocenawynikówdziałalnościorazper-
spektywyorganównaprzyszłość.Zawieraonwsobieopisosiągnięćorganów
administracjirządowej:UrzęduOchronyPaństwa,Policji,StrażyGranicznej
iPaństwowejStrażyPożarnejwprzedmiocieochronybezpieczeństwapaństwa
iporządkupublicznegoorazwskazujenapropozycjedalszychzmian,atakżewy-
tyczaproponowanekierunkidziałańwramachintegracjieuropejskiej.
KsiążkęnapisanonabaziemateriałówźródłowychpozyskanychzMinister-
stwaSprawWewnętrznychiAdministracji,KomendyGłównejPolicji,Straży
GranicznejiPaństwowejStrażyPożarnejorazUrzęduOchronyPaństwa.Ponadto
źródłostanowiłyInternet,sprawozdania,analizyiraporty,odbytelicznerozmowy
zdoświadczonymipracownikamiifunkcjonariuszamitychsłużb,opracowania
zwartenatentematibogataliteraturaspecjalistycznawtejmaterii,jakrównież
dużedoświadczenia,praktykaiprzemyśleniawłasne.
Celempublikacjijestrównieżukazanietakiegozakresudziałaniaorganówad-
ministracjirządowejochronybezpieczeństwapaństwaiporządkupublicznego,
którypowinienpozostawaćwzgodziezduchemigłównymizasadamiustrojo-
wymipaństwaprawnegoorazdemokratycznego,jakoniezbędnymiwarunkami
funkcjonowaniacałegopaństwa.
Książkamatakżenacelupokazanieówczesnychzagrożeńiichskutkówdlaży-
cia,zdrowialudziiichposiadanegomieniaorazmogącychwystąpićwnajbliższej
6
