Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WPROWADZENIE
10Przezzakazreformationisinpeiusnagrunciepostępowaniaadministracyjnego
rozumiesię(zwykleczęściowy)brakmożliwościdokonaniaprzezorganodwoławczy
zmianydecyzjiorganupierwszejinstancjinaniekorzyśćodwołującejsięstrony.Zakaz
uznawanyjestzajednązfundamentalnychkonstrukcjiprawaprocesowegowdemo-
kratycznympaństwieprawnym1.Maonważneznaczeniezpunktuwidzeniaochrony
interesówstronywpostępowaniuadministracyjnym,gdyżwprostwpływanaokreśle-
niejejuprawnieńi/lubobowiązkówwdecyzjiorganudrugiejinstancji2.
Powstanieirozwójzakazureformationisinpeiuswiążąsięzkształtowaniemmode-
lupostępowaniainstancyjnego.Instytucjatapojawiłasięwprocedurach,wktórych
wykształciłsiętokinstancji3,asamaideazakazuwywodzisięzistotyśrodkówzaskar-
żenia.Skoroprzyjmujemywspółcześnie,żeśrodkizaskarżeniasłużąprzedewszystkim
ochronieinteresustrony,organrozpatrującyodwołanieniepowinienmieć–codo
zasady–możliwościpogorszeniasytuacjiprawnejodwołującejsięstrony.Wświetle
judykaturyistotąart.139ustawyz14.06.1960r.–Kodekspostępowaniaadministra-
cyjnego(dalej:nk.p.a.”4)njeststworzeniestronieodwołującejsięgwarancjiproceso-
wych,żewwynikuzłożeniaodwołaniajejsytuacjaprawnanieulegniepogorszeniu”5.
WpodobnysposóbwypowiedziałsięWSAwWarszawiewwyrokuz24.05.2017r.,
1WyrokSNz24.06.1993r.,IIIARN33/93,Lexis.pl351050;wyrokNSAz14.09.1999r.,
IIISA8275/98,LEXnr40865.Zob.teżP.Przybysz,Kodekspostępowaniaadministracyjnego.
Komentarz,Warszawa2017,s.486;R.Kędziora,Ogólnepostępowanieadministracyjne,Warsza-
wa2015,s.393.
2Z.Kmieciak,Odwołaniawprawieadministracyjnym,Warszawa2011,s.243.
3M.J.Szewczyk,Zakazreformationisinpeiuswpolskimprocesiekarnym,Warszawa2015,s.19
i23;K.Marszał,Zakazreformationisinpeiuswnowymustawodawstwiekarnym,Warszawa
4Dz.U.t.jedn.z2017r.poz.1257
1970,s.17–23.
.
5WyrokNSAz5.10.2010r.,IOSK622/10.Zob.teżH.Knysiak-Molczyk,Uprawnieniastrony
wpostępowaniuadministracyjnym,Kraków2004,s.239;A.Skóra,Skutkinaruszeniazakazu
reformationisinpeiuswpostępowaniuadministracyjnym,PiP2002,nr6,s.68.
