Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
13
pogarszaćswojejsytuacji.Wistociezatemrealizacjajejprawadoobronydoznałaby
znacznychograniczeń,czegowdemokratycznympaństwieprawnymzaakceptować
niesposób.
Trzebateżpamiętać,żezakazreformationisinpeiuspozostajewimmanentnym
związkuzniektórymizasadamiogólnymipostępowaniaadministracyjnego.Wszcze-
gólnościdotyczytozasadyczynnegoudziałustronywpostępowaniu(art.10),zasa-
dydwuinstancyjnościpostępowania(art.15)9,zasadyrozstrzyganiawątpliwościna
korzyśćstrony(art.7a§1)irównościstron(art.8§1).
Wniniejszejpracyprzedstawionouregulowaniazakazuzmianynaniekorzyśćjedy-
nienagruncieogólnegopostępowaniaadministracyjnego,pomijajączagadnieniawią-
żącesięzjegoobowiązywaniemwpostępowaniachadministracyjnychszczególnych,
wpostępowaniuegzekucyjnymwadministracjiorazwpostępowaniuprzedsądami
administracyjnymi.
Owyłączeniuproblematykiadministracyjnychpostępowańszczególnych(wtym
postępowańuregulowanychwustawiez29.08.1997r.–Ordynacjapodatkowa10,cyt.
dalejjakono.p.”)zadecydowałaprzedewszystkimichzasadniczaodmiennośćwsto-
sunkudoogólnegopostępowaniaadministracyjnego.Istnieniepostępowańszczegól-
nych,istotnieróżniącychsięwswymprzebieguodmodelowego,zasadniczegorodzaju
postępowaniauznajesięwewspółczesnychsystemachzanaturalne.Różniceprocedu-
ralnesąwynikiemodrębnościispecyfikiwsferzematerialnejdanychsprawadmini-
stracyjnych11.Administracyjnepostępowanieszczególnemożnapostrzegaćwdwóch
znaczeniach.Popierwsze,mianemtymokreślasiępostępowania,doktórych–codo
zasady–nieznajdujązastosowaniaprzepisyk.p.a.Takiepostępowaniaokreślanesą
niekiedywdoktryniejakopostępowaniawyłączone12.Kategoriepostępowańwyłączo-
nychpodajeprzedewszystkimprzepisart.3§1i2k.p.a.Sąto:postępowaniekarne
skarbowe(art.3§1pkt1)13,postępowaniauregulowanewustawiez29.08.1997r.
9A.Wiktorowska,[w:]M.Wierzbowski,M.Szubiakowski,A.Wiktorowska,Postępowanie
administracyjne–ogólne,podatkowe,egzekucyjneiprzedsądamiadministracyjnymi,Warszawa
2017,s.233.
10Dz.U.t.jedn.z2017r.poz.201zezm.
11A.Skóra,Postępowaniewsprawachubezpieczeńspołecznychjakoszczególnepostępowanieadmi-
nistracyjne,wdruku.
12T.Woś,[w:]T.Woś(red.),H.Knysiak-Sudyka,A.Golęba,M.Kamiński,T.Kiełkowski,
Postępowanieadministracyjne,Warszawa2017,s.101.
13Postępowaniewsprawachkarnychskarbowychuregulowanejestustawąz10.09.1999r.–Ko-
dekskarnyskarbowy,cyt.dalejjakonk.k.s.”(Dz.U.t.jedn.z2017r.poz.2226zezm.).
Wświetleart.113§1k.k.s.wpostępowaniuwsprawachoprzestępstwaskarboweiwykrocze-
niaskarbowestosujesięodpowiednioprzepisyustawyz6.06.1997r.–Kodekspostępowania
karnego(Dz.U.t.jedn.z2017r.poz.1904zezm.),jeżeliprzepisyk.k.s.niestanowiąinaczej.
