Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
A.Skóra,Zakazreformationisinpeiuswogólnympostępowaniuadministracyjnym
–Ordynacjapodatkowa(art.3§1pkt2)orazpostępowaniawsprawachnależą-
cychdopolskichprzedstawicielstwdyplomatycznychiurzędówkonsularnych(art.3
§2pkt4).Dogrupypostępowańwyłączonychmożnatakżezaliczyćpostępowanie
wsprawachkontroliskarbowej14,postępowaniewsprawachcelnych15,wojskowychczy
patentowych.Wtymznaczeniumożemymówićopostępowaniuszczególnymsensu
stricto.Możnajednakpojęcieadministracyjnegopostępowaniaszczególnegorozumieć
szerzej,obejmującjegozakresemtakżetzw.postępowaniaodrębne.Postępowania
odrębnetoprocedury,wktórychprzepisyk.p.a.znajdująjedynieczęściowezastoso-
wanie(naprzykładpostępowaniewsprawachubezpieczeńspołecznych)16.Pozwalato
naokreślenietegopostępowaniajakoszczególnegosensulargo,obejmującegoswoim
zakresempostępowaniawyłączoneipostępowaniaodrębne.
Pozazakresemrozważańpodejmowanychwniniejszymopracowaniupozostała
teżproblematykapostępowaniaegzekucyjnegowadministracji.Równieżwtym
przypadkumotywemrezygnacjizjejomówieniabyłaodmiennośćproceduryegze-
kucyjnej.Celpostępowaniaegzekucyjnegojestbowieminnyniżcelpostępowania
jurysdykcyjnego.Jestnimdoprowadzeniedoprzymusowegowykonaniaobowiąz-
ku,niezaś–jakwpostępowaniujurysdykcyjnym–kształtowaniesytuacjiprawnej
adresatadecyzji(strony)lubweryfikacjadecyzjiwtrybachnadzwyczajnych.Prze-
biegpostępowańegzekucyjnychjesttylkowpoczątkowejfaziepodobny;odchwi-
libowiemzadecydowaniaorodzajuśrodkaegzekucyjnegotokpostępowaniazde-
terminowanyjestzastosowanymśrodkiemegzekucyjnym.Zasadniczoinnajest
równieżkonstrukcjapodmiotowategopostępowania,jestonoopartenawłasnych,
znaczącoodmiennychzałożeniachogólnych,zwanychzasadamipostępowaniaegze-
kucyjnego17.Nieulegajednakwątpliwości,żedopostępowaniaegzekucyjnegomogą
znaleźćodpowiedniezastosowanierozważaniaprowadzonewrozdzialeszóstym,
poświęconymobowiązywaniuzakazuzmianynaniekorzyśćwpostępowaniuzaża-
leniowym.
Podobnepowodyzadecydowałyowyłączeniuproblematykizakazureformationis
inpeiuswpostępowaniusądowoadministracyjnym.Niemożnabowiemidentyfikować
obutychrodzajówpostępowań;nietylkoodmiennajestzasadniczasytuacjawyjściowa
14Przepisart.31ust.1ustawyz28.09.1991r.okontroliskarbowej(Dz.U.t.jedn.z2016r.
poz.720,zezm.)stanowi,żewzakresienieuregulowanymwtejustawienależyodpowiednio
stosowaćprzepisyOrdynacjipodatkowej.
15Ustawaz19.03.2004r.–Prawocelne,Dz.U.t.jedn.z2016r.poz.1880zezm.
16T.Woś,[w:]T.Woś(red.),H.Knysiak-Sudyka,A.Golęba,M.Kamiński,T.Kiełkowski,
Postępowanie…,s.97–98.
17J.Lang,[w:]E.Bojanowski,J.Lang,Postępowanieadministracyjne.Zaryswykładu,Warszawa
2001,s.151–153.
