Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Administracjanaserio-zaryskoncepcji
51
mienie,jakieczynnikispołecznewpływająnaefektywnośćadministracjiorazjakiesą
społeczneoczekiwaniawobecniej.
Zrozumienieadministracjipublicznejprzezjejpracownikówstanowifundamentefek-
tywnegofunkcjonowaniaaparatuadministracyjnego.Kiedypracownicydobrzerozu-
miejącele,zadaniaiprocesy,zwykleorganizacjastajesiębardziejefektywnawswoich
działaniach-przyzałożeniu,żeposzczególnezespołysądobrzezintegrowaneinasta-
wionenawyznaczoneimcele.Wiedzapracownikówotym,jakdziałaadministracja,
pozwalanaoptymalnewykorzystaniezasobów,wtymbudżetuiludzkichtalentów.
Jednocześniepomagaminimalizowaćbłędy,gdyżpracownicypotrafiąidentyfikować
obszaryproblemoweipodejmowaćdziałanianaprawcze.Korzystaniezezdobywanych
doświadczeńtakżepowinnoobejmowaćrealnepodejściedozagadnień,wolneodprze-
kazywaniazłudzeń-zjednejstronyidealizującychrzeczywistość,azdrugiejstrony
wyolbrzymiającychproblemy.
Dobrzezaznajomienizcałościądziałańadministracjipracownicysąwstanielepiejko-
munikowaćsięzarównowewnątrzorganizacji,jakinazewnątrzzobywatelamiiinnymi
interesariuszami.Znajomośćrealniewykorzystywanychprocedurjestkluczowadla
budowaniazaufaniaizrozumienia,jakzałatwiaćsprawy-comożnapostrzegaćnaco
najmniejdwasposoby.Zjednejstronykoniecznejesttworzeniejaknajlepszychprocedur,
wtymregulowanychwbardziejszczegółowychkwestiachprzezprzepisywewnętrzne,
azdrugiejstronykoniecznejestdostrzeganieotoczeniaspołecznegokażdegodziałania
administracji,wtymsympatiiiantypatii,zmęczeniaczypojawiającychsiębłędów.
Realnekomunikowanienatematbłędówiograniczonychmożliwościmusiwymagać
jednakuczciwości,abynajbardziejwartościowejednostkiniebyływykorzystywaneprzez
osobymniejchętnedopracy.Naiwnepodejściedowłasnychobowiązków,jakidorelacji
zotoczeniemprowadzizwykledozłychrezultatów,podobniejaknadmierniecyniczne
postrzeganierzeczywistości.Stądwprzypadkuadministracjipublicznejkoniecznejest
znalezienierównowagi,polegającejnarealnejocenie,wjakisposóbunikaćzarówno
przesadnejnaiwności,jakicałkowitegojejbraku.
Profesjonalniezarządzanaadministracjapublicznasłużącadobruogółuzyskujeza-
ufaniezestronyobywateliwprzypadkuspełnianiaichoczekiwań,alemożestaćsię
narzędziemopresjiwprzypadkujednostekiwarstwspołecznychmniejcenionych.
Znalezienieodpowiedniejoceny,czymamydoczynieniazrealizowaniemzadańsłu-
żącychogółowi,czyteżzesłużeniemwładzypolegającymnauciskaniuspołeczeństwa
lubjegoczęści,niemusioznaczaćzakończeniawszelkiegoucisku,aleprzynajmniej
wiążesięzunikaniemniepotrzebnych,uciążliwychdlaobywatelidziałań.Realistyczne
spojrzeniemożebyćwtymkontekścieciężaremdlaadministracji,jednakżeodpowie-
dziąniezawszepowinnabyćucieczka,aleograniczaniewłasnejszkodliwejdziałalności.
Zdrugiejstronyrealistycznespojrzeniewymagatakżedostrzeganiatakichkwestii,jak
koniecznośćposiadaniaprzezpracownikówadministracjihobbyczyinnychsposobów
