Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
9
dujezmianęnastawieniaimyśleniaoinnowacjach
wymagajednakstosownejpolitykiekonomicznejpaństwaorazracjonalnegopo-
dejściadozasobówirozwiązańprawnych.Jednązmożliwościtakiegodziałania
jestskuteczneikonsekwentnekorzystaniezrozwiązań,którychdostarczasystem
zamówieńpublicznych.Chodziprzedewszystkimowykorzystanieistniejących
przepisówikapitałuwcelukreowaniaprzezjednostkiudzielającezamówieńpu-
blicznychpopytunainnowacyjneproduktyiusługi.Problemtenniedotyczywięc
zmianyregulacjiprawnych,leczskuteczniejszegowykorzystaniadostępnychzaso-
bówwceluzaspokojeniapotrzebspołecznych,cojestistotąwspółczesnejekonomii.
Popytnainnowacjeoznaczazapotrzebowanienanowepomysłyirozwiązania
zgłaszanezestronywszystkichpotencjalnychodbiorców.Zpunktuwidzeniani-
niejszejrozprawypopyttenrozumianyjestjakozapotrzebowanienanoweprodukty
zgłaszaneprzezjednostkiadministracjipublicznej.Należynatomiastwspomnieć,że
podażinnowacjitoofertanowychrozwiązańproponowanaprzezwykonawców
wpostępowaniachprzetargowych.Kreowaniepopytunainnowacjeoznaczatwo-
rzenieprzezjednostkiadministracjipublicznejpopytunainnowacyjnerozwiązania
wgospodarce,zktórych,biorącpoduwagęichfinansowanie,możekorzystaćcałe
społeczeństwo,awtworzeniepodażymogąbyćzaangażowanewszystkiezaintere-
sowanepodmiotyrynku.Innowacyjnezamówieniepubliczneoznaczazaśumowę
odpłatnązawieranąmiędzyzamawiającymawykonawcą,którejprzedmiotemjest
innowacyjnausługa,innowacyjnadostawalubinnowacyjnarobotabudowlana.
Dorobekbadańteoretycznychiempirycznychkreowaniapopytunainnowacje
przezsystemzamówieńpublicznychwświatowejikrajowejliteraturzeprzedmiotu
jestjednakbardzoskromny.Doproblematykikreowaniapopytunainnowacje
poprzezwspomnianysystemnawiązująbowiem,wgłównejmierze,takiedoku-
mentystrategiczneUniiEuropejskiej,jaknaprzykładStrategializbońska,natomiast
wPolsceopracowaniaPolskiejAgencjiRozwojuPrzedsiębiorczościiMinisterstwa
Gospodarki.Niezawierająonejednakdogłębnychbadańianalizwskazującychna
możliwościwykorzystaniapotencjałurozwojowego,jakimajązamówieniapu-
blicznewcelukreowanianowychrozwiązańwpostaciinnowacyjnychproduktów
iusług.Należypodkreślić,żewliteraturzeprzedmiotu,związanejzzamówieniami
publicznymi,dotejporydominującąrolęodgrywałyróżnegorodzajuopracowania
prawne,aproblematykaekonomicznaniebyłaszczególnymprzedmiotemzaintere-
sowania.
Fakttenjestzaskakujący,gdyżrynekzamówieńpublicznychjestjednymznaj-
bardziejdynamicznierozwijającychsięrynkówwpolskiejgospodarce,aoszaco-
wanajegowartośćnarok2011stanowiokoło9,5%produktukrajowegobrutto.
Wymagaonwięcszczególnegozainteresowaniawładzorazmadużypotencjał
kreowanianowychrozwiązańprzydatnychspołeczeństwu.
1GoGlobal!,RaportoinnowacyjnościPolskiejGospodarki2001,<http://polskiwroc-
law.pl/upload/Raport_final.pdf>.
